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打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 總體改善生態(tài)環(huán)境——打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)系列綜述之三
2018-01-05 17:03:02 來源: 新華網(wǎng)
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  俯瞰天津?yàn)I海新區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的臨港生態(tài)濕地公園(2016年10月21日攝)。臨港生態(tài)濕地公園多年來對工業(yè)區(qū)內(nèi)的污水和雨水進(jìn)行凈化處理和循環(huán)利用,污水經(jīng)二次處理達(dá)到1級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),用于綠植灌溉等市政用水,減少污染物入海。新華社記者 岳月偉 攝

  新華社北京1月5日電? 題:打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 總體改善生態(tài)環(huán)境——打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)系列綜述之三

  新華社記者高敬

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),要使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

  黨的十八大以來,我國生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有,大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)成效明顯。

  環(huán)保部部長李干杰介紹,2017年1月到11月,全國338個(gè)地級(jí)以上城市PM10濃度比2013年同期下降20.4%,京津冀、長三角、珠三角PM2.5濃度比2013年同期分別下降38.2%、31.7%、25.6%。

  就在前幾天,北京市環(huán)保監(jiān)測中心副主任劉保獻(xiàn)說,2017年,北京市PM2.5年均濃度為58微克/立方米,較上年下降20.5%;與2013年的90微克/立方米相比,降幅達(dá)到35.6%,完成了國家“大氣十條”下達(dá)的60微克/立方米左右的目標(biāo)。

  “5年來,我國在大氣污染治理方面取得了非常明顯的效果,空氣質(zhì)量持續(xù)改善。這證明我國目前采取的大氣污染治理措施方向是正確的。”國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登說。

  與大氣污染治理一樣,“水十條”也在強(qiáng)力推進(jìn)。各地加快治理城市黑臭水體。長江經(jīng)濟(jì)帶沿線11省市前期排查出的490個(gè)飲用水水源地的環(huán)境違法問題,已全部整改完成。

  土壤環(huán)境質(zhì)量關(guān)系著食品安全。我國全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查,初步建成國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),土壤污染防治法已提請全國人大常委會(huì)二次審議。

  俯瞰西藏林芝境內(nèi)的拉林高等級(jí)公路(2016年4月4日攝)。拉林高等級(jí)公路起于拉薩市,止于林芝巴宜區(qū)八一鎮(zhèn)。為把拉林高等級(jí)公路建設(shè)成為生態(tài)通道、綠色長廊、景觀大道,西藏自治區(qū)林業(yè)廳在科學(xué)指導(dǎo)和嚴(yán)格監(jiān)管下,堅(jiān)持不破壞、少擾動(dòng)、多恢復(fù)原則,對拉林高等級(jí)公路邊坡進(jìn)行綠化,種植草坪。新華社記者 普布扎西 攝

  2017年7月,中辦、國辦就祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報(bào)后,環(huán)保部等多個(gè)部門啟動(dòng)“綠盾2017”國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),對全國的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查。

  從2015年底在河北試點(diǎn)以來,中央環(huán)保督察持續(xù)發(fā)力,已實(shí)現(xiàn)對全國31個(gè)省份的全覆蓋。以督察問責(zé)促污染治理,中央環(huán)保督察直接推動(dòng)解決8萬多個(gè)群眾身邊的突出環(huán)境問題,累計(jì)問責(zé)超過1.8萬人。

  專家表示,盡管我國生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn),但要達(dá)到“污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的目標(biāo),還面臨很大困難和挑戰(zhàn)。

  ——在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面,環(huán)保部新聞發(fā)言人劉友賓表示,盡管空氣質(zhì)量改善明顯,但部分地區(qū)、部分時(shí)段空氣質(zhì)量超標(biāo)問題仍然突出,部分區(qū)域大氣污染治理工作進(jìn)展落后,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以公路貨運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)尚未轉(zhuǎn)變,污染物排放量大。

  他說,要繼續(xù)按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,下工夫調(diào)整三大結(jié)構(gòu)。同時(shí),京津冀及周邊地區(qū)將持續(xù)實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng);還要請專家團(tuán)隊(duì)對“大氣十條”實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,提出更精準(zhǔn)的治污對策;開展大氣污染防治行動(dòng)第二階段指導(dǎo)性文件的研究工作,明確打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖。

  ——深入實(shí)施“水十條”。業(yè)內(nèi)人士指出,要繼續(xù)推進(jìn)“水十條”,流域治污一方面要通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施排污許可等減少污染物排放量;另一方面,要強(qiáng)化流域水生態(tài)保護(hù),增加環(huán)境容量。

  ——全面實(shí)施“土十條”。有關(guān)部門將通過詳查摸清家底,加快構(gòu)建管理技術(shù)體系,強(qiáng)化農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn),并通過強(qiáng)化“土十條”考核推動(dòng)各地防治土壤污染。

  ——中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要實(shí)施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程。啟動(dòng)大規(guī)模國土綠化行動(dòng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)劃,到2020年全國森林覆蓋率將超過23%,林木綠化率超過29%,森林蓄積量增加到165億立方米以上。

  彭應(yīng)登認(rèn)為,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不是簡單增加污染治理設(shè)施,更多涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,需要全社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型,調(diào)動(dòng)各方面力量,形成政府、企業(yè)、公眾共同參與的社會(huì)共治體系。

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