新華社北京1月9日電 題：“三大攻堅戰(zhàn)”、減稅降費、督促整改——審計署今年要緊“盯”這3件大事
新華社記者 劉紅霞
聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”、緊盯減稅降費是否到位、找方案促整改……審計署9日召開全國審計工作會議，為2018年審計“戰(zhàn)線”劃出3大主攻方向。
靶向發(fā)力，聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”
上月召開的中央經(jīng)濟工作會議確定，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。
審計署審計長胡澤君9日表示，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”，審計機關(guān)今年將“全神貫注、全力以赴、精準(zhǔn)聚焦、靶向發(fā)力”。
具體而言，在防范化解重大風(fēng)險方面，胡澤君說，要繼續(xù)發(fā)揮審計專業(yè)性強、觸角廣泛、反應(yīng)快速等優(yōu)勢，“深入揭示影子銀行、不良貸款、表外業(yè)務(wù)、熱錢沖擊等風(fēng)險隱患，及時發(fā)出預(yù)警”。
黨的十八大以來，全國各級審計機關(guān)密切關(guān)注信貸、債市、股市、匯市等領(lǐng)域運行情況，查出并移送了一大批非法集資、地下錢莊、貸款詐騙等違法犯罪問題線索。
在精準(zhǔn)脫貧方面，胡澤君表示，審計署將舉全國審計機關(guān)之力持續(xù)組織開展扶貧審計，實現(xiàn)對貧困地區(qū)審計全覆蓋，重點關(guān)注精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施落實情況，揭露扶貧資金被挪用濫用、貪污侵占等問題，揭露作風(fēng)不實、搞形式主義、弄虛作假甚至失職瀆職等問題，推動追責(zé)問責(zé)。
2018年是領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計正式推開的第一年。胡澤君表示，在污染防治方面，審計機關(guān)要跳出傳統(tǒng)資源環(huán)境審計的視角局限，突出生態(tài)環(huán)境問題與領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況的關(guān)聯(lián)。她也強調(diào)，要做好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計與經(jīng)濟責(zé)任審計的統(tǒng)籌銜接，提高審計效率，避免重復(fù)審計。
緊盯減稅降費，促進中央政令暢通
十九大報告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。近年來，我國大力實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為企業(yè)推出了一系列減負舉措。
追蹤減稅降費政策落實情況和實際效果，是審計署近年工作的一大重點。在2017年12月23日舉行的十二屆全國人大常委會第三十一次會議上，胡澤君作審計查出問題的整改情況報告，指出國家發(fā)改委、財政部、國家稅務(wù)總局等部門已經(jīng)采取多項措施，促進形成結(jié)構(gòu)性減稅降費效應(yīng)和長期效應(yīng)。
她表示，2018年，審計機關(guān)要扎實開展政策落實跟蹤審計，密切關(guān)注營改增全面推開、階段性降費政策接續(xù)、一般性轉(zhuǎn)移支付比重、財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財政績效等情況。
近年來，各類新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，培育了經(jīng)濟發(fā)展新動能，為我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長撐起一片新天地。胡澤君表示，必須繼續(xù)加大對新動能成長的支持和保護力度。
與此同時，審計署將圍繞加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，重點關(guān)注科技體制創(chuàng)新、企業(yè)科研投入等，著力揭示科技經(jīng)費管理、科技人員薪酬等方面制約人才智慧發(fā)揮和合理流動的體制機制障礙，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新發(fā)展。
“審計中，要著力揭示弄虛作假、隱瞞實情以及不作為、慢作為、假作為等懶政怠政庸政問題，促進中央政令暢通。”胡澤君說。
不是“找茬”，而要推動解決問題
審計監(jiān)督是國家監(jiān)督體系的重要組成部分，其出發(fā)點和落腳點，不是“找茬”，而要提供建設(shè)性意見，推動解決問題。
事實上，黨的十八大以來，審計機關(guān)在推動解決問題方面，確實卓有成效。數(shù)據(jù)顯示，５年來，全國共審計65萬多個單位，促進增收節(jié)支和挽回損失2.5萬億元，推動健全完善制度2.38萬項，促進2.7萬多個項目開工、完工或加快進度，促進取消、合并、下放行政審批事項、資質(zhì)認定和收費等1700多項。
胡澤君在會議上談到，審計機關(guān)不是干部管理部門，也不是紀(jì)檢監(jiān)察部門，更不是司法機關(guān)，務(wù)必要嚴(yán)格在職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，堅持歷史全面客觀地看待問題，找準(zhǔn)審計定位、客觀求實、準(zhǔn)確評價。
推動解決問題，除了完善體制機制，更重要的是抓落實，這方面，審計部門自然不能缺位。
自2015年起，全國人大常委會聽取并審議審計查出問題整改情況的報告，各地也建立健全了整改情況報告制度。2017年8月至10月，審計署組織上萬名審計人員，按照“誰審計、誰負責(zé)督促”的原則，按項逐條對審計查出問題的整改情況進行跟蹤督促檢查，整改率達到95%。
胡澤君表示，審計機關(guān)各級干部要干在前面、走在前列，決不能坐而論道、當(dāng)甩手掌柜。對中央重大決策部署等重點任務(wù)，要一環(huán)扣一環(huán)地抓下去，推動各項工作落到實處。
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