9日，黑龍江省監(jiān)察委發(fā)布消息，該省林業(yè)廳廳長楊國亭被查。連日來，各地省級監(jiān)察委密集掛牌成立，部分地區(qū)省市縣三級監(jiān)察委均組建完成。掛牌之后，各地監(jiān)察委反腐不停歇，快速進入角色。
資料圖：2015年10月21日上午，海南省公安廳組織黨員干部前往海南省反腐倡廉警示教育基地參觀受教。洪堅鵬 攝
黑龍江省監(jiān)察委掛牌第10天，廳官落馬
9日，中紀委網(wǎng)站發(fā)布消息，“據(jù)黑龍江省監(jiān)察委員會消息：黑龍江省林業(yè)廳廳長楊國亭(非中共黨員)涉嫌嚴重職務違法，目前正接受調(diào)查。”
這條消息來自黑龍江省監(jiān)察委，這一機構1月31日剛剛掛牌成立。
落馬的楊國亭現(xiàn)年56歲，擔任黑龍江林業(yè)廳廳長已有3年。擁有森林植物學博士“光環(huán)”的楊國亭可謂林業(yè)專家，年輕時代的楊國亭長期在東北林業(yè)大學學習任教。
2000年，楊國亭進入黑龍江省森工總局工作，2002年10月調(diào)入黑龍江省林業(yè)廳，工作12年后，官至林業(yè)廳“一把手”。
值得一提的是，去年11月，針對中央環(huán)保督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害問題，黑龍江通報了問責情況。通報中提到了省林業(yè)廳在扎龍國家級自然保護區(qū)灌區(qū)改造工程審批中把關不嚴，給予時任林業(yè)廳副廳長的楊國亭誡勉談話處理。
資料圖：1月31日，天津市監(jiān)察委員會正式掛牌成立。中新社記者 張道正 攝
監(jiān)察委，公權力監(jiān)督“全覆蓋”
除了落馬官員本身，黑龍江省監(jiān)察委發(fā)布的通報中，括號里的“非中共黨員”引發(fā)輿論關注。
國家監(jiān)察體制改革試點啟動以來，新設的監(jiān)察委實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。為什么要“全覆蓋”，中紀委網(wǎng)站曾在去年12月發(fā)布中央紀委研究室的“權威答疑”。
“在強化黨內(nèi)監(jiān)督、用紀律管住黨員干部的同時，必須構建國家監(jiān)察體系，對黨內(nèi)監(jiān)督達不到的地方，或者對不適用執(zhí)行黨的紀律的公職人員，依法實施監(jiān)察，才能真正把權力關進制度籠子。”
去年11月，國家監(jiān)察法草案首次公開，草案規(guī)定監(jiān)察機關對6類公職人員進行監(jiān)察。除了國家公務員法所規(guī)定的國家公職人員，草案規(guī)定的監(jiān)察對象還包括法律、法規(guī)授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；國企管理人員；公辦教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員；其他依法履行公職的人員。
監(jiān)督“全覆蓋”，監(jiān)督對象的規(guī)模自然擴大。就以黑龍江為例，據(jù)報道，黑龍江省三級監(jiān)察委成立后，監(jiān)察對象數(shù)量從改革前的29萬人增加到105萬人，其中省本級監(jiān)察對象數(shù)量從1.8萬人增加到6.9萬人。在其他省份，同樣出現(xiàn)了監(jiān)察對象陡增的現(xiàn)象。
資料圖：貴州省監(jiān)察委員會掛牌 鄧剛 攝
各地監(jiān)察委掛牌后，工作如何開局？
去年10月末，十九大結束不久，中辦印發(fā)在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點的方案。去年底今年初，多省份縣市兩級監(jiān)察委紛紛掛牌亮相，今年1月底以來，31省份省級監(jiān)察委主任全部產(chǎn)生，省級監(jiān)察委密集掛牌。
監(jiān)察委掛牌后如何開展工作？從各地公開的消息來看，很多省份選擇上崗伊始先培訓。
以黑龍江為例，省監(jiān)察委掛牌第二天，黑龍江省紀委監(jiān)委就集中組織開展了省市縣三級同步培訓。
安徽省監(jiān)察委在1月31日掛牌，兩天后，2月2日，安徽省紀委監(jiān)委機關、派駐機構和省委巡視機構約510人就開始集中培訓。3日，安徽省紀委監(jiān)委領導班子赴安徽革命烈士事跡陳列館開展革命傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞。
有些省份省級監(jiān)察委掛牌之前，干部培訓就已經(jīng)開始。例如，1月19日至25日，山東省紀委監(jiān)委舉辦機關干部綜合培訓班，省檢察院轉(zhuǎn)隸人員、省紀委機關干部共189人全程參加，培訓還組織學員集中觀看警示教育片。
除了崗前集中培訓，一些省份還加快建章立制，確保監(jiān)察委工作有序開局。
例如，1月31日，江蘇省監(jiān)察委主任產(chǎn)生，全省三級監(jiān)委組建工作全部完成，當天傍晚，江蘇省紀委監(jiān)委就召開會議研究議事規(guī)則、“1+N”制度和省監(jiān)委文書模板等事項，確保實現(xiàn)良好開局。
近日，黑龍江省紀委監(jiān)委還推出《黑龍江省紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)察工作規(guī)則(試行)》，以黨內(nèi)規(guī)范性文件形式明規(guī)立矩，對各級紀委監(jiān)委履職行為作出規(guī)范。(記者 闞楓)
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