圖為環(huán)資委委員呂彩霞回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 翟子赫 攝
十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心3月12日（星期一）10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請十二屆全國人大內(nèi)司委副主任委員王勝明、財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日圖、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委委員呂彩霞，全國人大常委會(huì)法工委副主任王超英、副主任許安標(biāo)就“人大立法工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。
中央人民廣播電臺(tái)記者記者：最近幾天霧霾再次來襲，但是我們也看到，去年入冬以來北方的霧霾天氣確實(shí)少了，北京的藍(lán)天多了，想問一下在這方面立法工作做出了哪些貢獻(xiàn)？另外十九大報(bào)告提出，我們要打好污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，未來立法在這方面如何保駕護(hù)航？
呂彩霞：首先十二屆全國人大常委會(huì)對于認(rèn)真落實(shí)黨的十八大以來各項(xiàng)關(guān)于生態(tài)文明的政策是非常到位的，積極地推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，主要可以從三個(gè)方面看：第一，從立法數(shù)量上。全國人大常委會(huì)在十二屆時(shí)制定的立法規(guī)劃中有18個(gè)立法項(xiàng)目是涉及環(huán)境生態(tài)保護(hù)的，占到了整個(gè)立法項(xiàng)目的18%以上，另外在制度設(shè)計(jì)上，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、全面性，注重立法與國家發(fā)展戰(zhàn)略、民生關(guān)切相結(jié)合，構(gòu)建國家完善的污染防治體系。比如我們修改了環(huán)境保護(hù)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法、大氣與污染防治法、水污染防治法，制定了深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法、核安全法和正在審議的土壤污染防治法等。從立法數(shù)量上大家也可以看到。
第二，從立法定位上，十二屆全國人大常委會(huì)在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面特別關(guān)注人民的關(guān)切，以保護(hù)人民的根本利益為立法宗旨。比如說很注重人民群眾對于清潔的空氣和飲用水安全的渴望，強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、水污染防治等相關(guān)法律制度建設(shè)，也加大了對違法行為的處罰力度。
第三，從立法形式上，本屆全國人大常委會(huì)立法工作更注重問題導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)從中國的國情出發(fā)，突出解決實(shí)際問題。今天大家看到了有霧霾，但是我們應(yīng)該看到我們國家這些年的治理效果。關(guān)于霧霾，我們看到政府工作報(bào)告總理講到，重點(diǎn)污染區(qū)域PM2.5降了30%，北京周邊地區(qū)、京津冀周邊地區(qū)的13個(gè)城市與2013年比較，降低了40%，這說明我們的治理是非常有效果的。另外，霧霾又來了，但沒有那么嚴(yán)重。我們知道，往年的霧霾都是爆表的，PM2.5都在200多到300多，今天的霧霾大家注意到，也就是130多，治理還是有效果的，但也說明了另外一個(gè)問題，污染防治是一場長期的攻堅(jiān)戰(zhàn)，不是一蹴而就的。另外，也說明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央的英明決策，并沒有因?yàn)槲覀兊闹卫沓煽兌潘闪藢ξ廴经h(huán)境的治理，而恰恰把污染防治作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。
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