新華社北京11月25日電（記者于文靜）國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》，提出到2022年全國建成10億畝高標準農(nóng)田，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能；到2035年全國高標準農(nóng)田保有量進一步提高。

　　這是記者25日從國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上了解到的。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮在會上表示，保障糧食安全，關(guān)鍵是要保障糧食生產(chǎn)能力，確保需要的時候能夠產(chǎn)得出、供得上。建設(shè)高標準農(nóng)田不僅能夠新增糧食產(chǎn)能，而且能夠提升農(nóng)田抗災(zāi)能力。據(jù)評估，建成以后項目區(qū)的耕地質(zhì)量一般提升1到2個等級，糧食產(chǎn)能平均提高10%到20%，畝均糧食產(chǎn)量提高100公斤。在嚴重氣象災(zāi)害年份，項目區(qū)糧食產(chǎn)能穩(wěn)定性水平要明顯高于非項目區(qū)。

　　“據(jù)測算，到2022年全國建成高標準農(nóng)田10億畝，以此可以穩(wěn)定保障糧食產(chǎn)能在1萬億斤以上，約占我國糧食總產(chǎn)量的80%，在保障國家糧食安全方面將起到基礎(chǔ)支撐作用。”余欣榮說。

　　他表示，從各地實踐看，近年來高標準農(nóng)田建設(shè)取得了明顯成效，但我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力不強的狀況尚未根本改變，現(xiàn)階段高標準農(nóng)田建設(shè)工作還存在著底數(shù)不清、質(zhì)量參差不齊等問題。高標準農(nóng)田建設(shè)亟須加強頂層設(shè)計，構(gòu)建集中統(tǒng)一高效的管理新體制，凝聚各方力量加快推進。

　　他介紹說，此次印發(fā)的意見既強調(diào)了數(shù)量目標，又重視明確質(zhì)量目標，提出了土壤質(zhì)量、環(huán)境標準的整體要求。政策措施更加有力高效，意見要求構(gòu)建集中統(tǒng)一高效的管理新體制，明確“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核、統(tǒng)一上圖入庫的具體要求。同時，允許地方因地制宜制定不同標準。明確強化資金投入和機制創(chuàng)新，建立健全農(nóng)田建設(shè)投入穩(wěn)定增長機制。實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實、群眾參與的農(nóng)田建設(shè)工作機制。

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