新華社北京11月11日電 人民日報11月12日評論員文章：依法履責(zé)、立規(guī)明矩的必要之舉
11月11日，第十三屆全國人大常委會第二十三次會議審議通過關(guān)于香港特別行政區(qū)立法會議員資格問題的決定。這是全國人大常委會堅持和完善“一國兩制”制度體系，依法維護(hù)國家安全、維護(hù)香港特別行政區(qū)憲制秩序的又一重要立法，體現(xiàn)了中央對香港整體利益的高度負(fù)責(zé)和對香港市民切身利益的最大關(guān)愛。這一重要決定，對確保香港特別行政區(qū)管治架構(gòu)中從政者履行對國家和特別行政區(qū)效忠的憲制責(zé)任，在制度上劃定了底線、立下了規(guī)矩，符合包括香港同胞在內(nèi)的全體中國人民的根本利益，有利于維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，有利于香港長治久安和繁榮發(fā)展，有利于香港治理機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定，有利于香港社會凝聚正能量、齊心協(xié)力提振經(jīng)濟(jì)、保障民生，有利于確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
全國人大常委會這一決定，是依法履責(zé)、立規(guī)明矩的必要之舉。作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，全國人大常委會有權(quán)對香港基本法和香港國安法實施過程中遇到的有關(guān)憲制性問題依法作出處理。香港第六屆立法會議員延任資格問題涉及對香港基本法第一百零四條及其解釋和香港國安法條文、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于香港特別行政區(qū)第六屆立法會繼續(xù)履行職責(zé)的決定》的理解和落實，必須從憲制層面加以解決。
香港特別行政區(qū)立法會議員是香港特別行政區(qū)公職人員的重要組成部分，必須真誠擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)。全國人大常委會作出決定，確立香港特別行政區(qū)立法會議員因宣揚或者支持“港獨”主張、拒絕承認(rèn)國家對香港擁有并行使主權(quán)、尋求外國或者境外勢力干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)，或者具有其他危害國家安全等行為，不符合擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法、效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)的法定要求和條件，一經(jīng)依法認(rèn)定，即時喪失立法會議員的資格。這一決定與香港基本法和香港國安法有關(guān)規(guī)定一脈相承，并對有關(guān)規(guī)定作了補充和完善，為今后處理同類問題進(jìn)一步明確了適用規(guī)則，同時可為香港特別行政區(qū)有關(guān)本地立法提供進(jìn)一步的法律支撐。
全國人大常委會這一決定，是著眼長遠(yuǎn)、順應(yīng)民意的及時之舉。一段時間以來，香港市民飽受黑暴肆虐之苦。經(jīng)過中央政府、香港特別行政區(qū)政府和社會各界的共同努力，特別是香港國安法頒布實施后，香港社會秩序逐漸恢復(fù)，法治和營商環(huán)境得以改善，市民安全感大幅提升。穩(wěn)控疫情、提振經(jīng)濟(jì)、改善民生是香港社會的當(dāng)務(wù)之急，是香港市民最迫切的要求。“一國兩制”之下，包括行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員等，都肩負(fù)正確理解和貫徹執(zhí)行香港基本法的重任，承擔(dān)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長期繁榮穩(wěn)定的職責(zé)。立法會是特別行政區(qū)憲制架構(gòu)的重要組成部分，愛國愛港是每一名特區(qū)從政者必須堅守的政治倫理，也是憲法和基本法的根本要求。某些反對派議員的言行嚴(yán)重違反了就任時自己的誓言，違反了必須遵循的憲制秩序，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。全國人大常委會的決定，為規(guī)范和處理香港特別行政區(qū)立法會議員資格問題提供了堅實的法律基礎(chǔ)，具有不容挑戰(zhàn)的權(quán)威性。
黨的十九屆五中全會明確提出，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)，落實特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和特別行政區(qū)社會大局穩(wěn)定。在踐行“一國兩制”的過程中，要全面準(zhǔn)確實施香港基本法、香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法和全國人大常委會的解釋、決定，推進(jìn)特別行政區(qū)本地立法，落實特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，確保香港公職人員符合法定條件和要求，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。香港社會各界應(yīng)當(dāng)在愛國愛港的旗幟下團(tuán)結(jié)起來，和衷共濟(jì)再出發(fā)，支持特別行政區(qū)政府依法施政，全力防控疫情，聚焦經(jīng)濟(jì)民生，積極融入國家發(fā)展大局，讓“東方之珠”重現(xiàn)風(fēng)采！
