十九屆四中全會的主題與十九屆三中全會的主題是直接相關的，都涉及到制度建設與國家治理體系和治理能力現代化建設問題，具有一致性。
當然，四中全會的主題相對于三中全會的主題也有進一步的深化。十九屆三中全會的主題是黨和國家機構改革，主要涉及到黨和國家機構的職能體系的優化協調高效。十九屆四中全會的主題主要聚焦于國家制度建設和國家治理效能的提升，更具有深刻性、根本性。這種深刻性、根本性在于：它直接決定能否走好習近平總書記所講的中國特色社會主義實踐的“后半程”，這個“后半程”主要是堅持和完善中國特色社會主義制度，為鞏固黨的執政地位和國家長治久安提供制度保障；它還直接影響著能否奪取中國特色社會主義事業的偉大勝利。十八大報告講了一個重要論斷，就是要奪取中國特色社會主義事業偉大勝利，能不能奪取勝利，很重要的，就是我們的中國特色社會主義制度建設如何，國家治理效能如何；它還直接決定著我們能否有效地來應對中國特色社會主義進入新時代所面臨的矛盾難題、障礙阻力、風險挑戰，這也與制度和治理有關；還在于它直接影響著能否順利實現社會主義現代化、實現中華民族偉大復興。
所以說，十九屆四中全會的主題是對十九屆三中全會主題的進一步深化，它的深意就在這里。更多內容>>>>>

關于歷史背景和重大意義，習近平總書記在對《決定》的說明中已經闡釋得很清楚了。主要概括為三條，需要學習和領會。
第一，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，直接關系著實現中華民族偉大復興。十九大報告第四個部分，是對2018年到本世紀中葉這三十三年作出的戰略安排。這個戰略安排可以概括為一個小“三年”和一個大的“三十年”。更多內容>>>>>

這個總基調，可以用一句話來概括，叫做“打鐵必須自身硬”。
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，這屬于黨和國家自身建設，所以是“自身硬”的問題。中國特色社會主義進入了新時代，在新時代的背景下，中國共產黨人要全面建成社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，奪取中國特色社會主義事業偉大勝利。在這個征程中，要“滾石上山”、“過坎闖關”，要應對各種風險挑戰。打鐵必須要自身硬！如何應對這個風險挑戰呢？我們要靠制度優勢，要靠國家治理效能。所以這個總基調，我把它概括為“打鐵必須自身硬”。更多內容>>>>>

十九屆四中全會最具鮮明的一個特點、亮點和創新點，就是第一次系統總結概括了中國特色社會主義制度和國家治理體系的十三個顯著優勢。這些優勢，就是對中國特色社會主義制度和國家治理方面經驗進行系統總結的基礎上提出來的。這種總結之實質，就是把成就和經驗制度化，為有效應對“新時代”和“大變局”尋求有效資源，為“以中國之制支撐中國之治、以中國之治應對時代之變”提供制度支撐。更多內容>>>>>

我把它概括為“成功經驗”、“制度優勢”、“堅持完善”、“治理效能”、“中央權威”。這五個關鍵詞之間是有內在邏輯關系的，環環相扣、步步深入。
首先是“成功經驗”。改革開放之初，由于各種原因，我們是在“摸著石頭過河”的實踐進程中開創中國特色社會主義的。改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，在中國共產黨領導下，我們在“摸著石頭過河”的實踐進程中，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化方面取得了許多歷史性成就，從這些歷史性成就中可以提煉概括出一系列成功經驗。歷史是教科書，歷史是清醒劑，歷史是最好的老師。我們黨善于總結經驗，所以“成功經驗”，是十九屆四中全會《決定》里很重要一個關鍵詞。更多內容>>>>>

把制度優勢轉化為國家治理效能，重要的是如何提升國家治理效能的路徑和方式。《決定》里提出四個概念，叫做“系統治理”、“依法治理”、“綜合治理”、“源頭治理”。這四個概念，就是提高國家治理效能的路徑和方式。那么如何理解呢？
首先要從治理主體上加以理解。國家治理，首先是治理主體問題。其中有四個最關鍵——政黨、政府、社會、公眾。中國共產黨是最核心的、最根本的治理主體。從治理主體上要明晰，治理主體要到位，要明確哪一個是治理的核心主體。更多內容>>>>>

這個深意我們可以從這幾個方面來展開。
第一個深意，就是黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。黨領導一切，包括黨領導堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個進程，這是第一個深意。
第二個深意，就是中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優勢。既然四中全會的《決定》講的是中國特色社會主義制度，那這個最本質的特征、最大的優勢要充分體現出來。更多內容>>>>>