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圖表：上合組織杜尚別峰會(huì)成果 新華社記者 鄭悅 編制

????新華網(wǎng)北京９月１３日電　上海合作組織（上合組織）成員國(guó)元首理事會(huì)第十四次會(huì)議１１日至１２日在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行。此次峰會(huì)宣布繼續(xù)制訂《上海合作組織至２０２５年發(fā)展戰(zhàn)略》，并正式開(kāi)啟擴(kuò)員大門(mén)。此外，各方還簽署了《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》。上合組織杜尚別峰會(huì)取得哪些成果？有何影響？新華社記者連線多國(guó)專家學(xué)者作出解讀。

????至２０２５年戰(zhàn)略包含什么內(nèi)容

????中國(guó)社會(huì)科學(xué)院上合組織研究中心秘書(shū)長(zhǎng)孫壯志：２０１２年上合組織北京峰會(huì)批準(zhǔn)了《上海合作組織中期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。俄羅斯認(rèn)為這份規(guī)劃內(nèi)容有些簡(jiǎn)單，希望制訂一份更詳細(xì)的中期發(fā)展戰(zhàn)略。至２０２５年發(fā)展戰(zhàn)略由俄方牽頭，各國(guó)專家參與。各方將在制訂過(guò)程中深入交換意見(jiàn)，這對(duì)于推進(jìn)上合組織多邊合作將很有幫助。

????“中國(guó)－俄羅斯”國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系協(xié)會(huì)主席杰米霍夫：目前，各成員國(guó)對(duì)上合組織未來(lái)發(fā)展觀點(diǎn)并不完全一致，制訂上合組織至２０２５年發(fā)展戰(zhàn)略將有助于彌合成員國(guó)分歧，就該組織未來(lái)發(fā)展形成統(tǒng)一觀點(diǎn)。俄方正在積極采取措施，推動(dòng)盡快建立上合組織能源俱樂(lè)部。上合組織未來(lái)１０年發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)合作確定為主要任務(wù)。

????哈薩克斯坦國(guó)際商學(xué)院地區(qū)發(fā)展研究所所長(zhǎng)圖列紹夫：該戰(zhàn)略將確定上合組織未來(lái)１０年的發(fā)展方向和目標(biāo)，對(duì)推動(dòng)該組織發(fā)展具有重要意義。戰(zhàn)略內(nèi)容應(yīng)該明確上合組織未來(lái)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和方向，如何推動(dòng)成員國(guó)在經(jīng)貿(mào)、能源、交通等重要領(lǐng)域的多邊合作。上合組織應(yīng)該從目前注重雙邊合作的模式過(guò)渡到多邊合作的模式，這一點(diǎn)應(yīng)該在戰(zhàn)略中有所體現(xiàn)。

????吉爾吉斯斯坦上合組織國(guó)家協(xié)調(diào)員奧洛爾巴耶娃：俄羅斯將擔(dān)任上合組織２０１４年至２０１５年主席國(guó)，《上海合作組織至２０２５年發(fā)展戰(zhàn)略》草案將提交明年在俄羅斯舉辦的上合峰會(huì)批準(zhǔn)。吉爾吉斯斯坦建議組建上合組織金融機(jī)構(gòu)，即上合組織發(fā)展銀行，并希望該銀行設(shè)在比什凱克。

????簽署道路運(yùn)輸便利化協(xié)定意義何在

????中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所歐亞部副主任李自國(guó)：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)需要在交通運(yùn)輸便利化方面有一些舉措，上合組織是這方面比較好的抓手。該協(xié)定是上合組織內(nèi)部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、推動(dòng)多邊合作的一個(gè)突破。根據(jù)協(xié)定，上合組織成員國(guó)在貨物過(guò)境運(yùn)輸涉及的海關(guān)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等方面達(dá)成一致，互相交換物流信息，在法律法規(guī)方面也會(huì)作出統(tǒng)一規(guī)范。

????奧洛爾巴耶娃：該協(xié)定將為開(kāi)辟?gòu)倪B云港到圣彼得堡的歐亞交通運(yùn)輸大通道創(chuàng)造條件，對(duì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。它將幫助包括吉爾吉斯斯坦在內(nèi)沒(méi)有出海口的國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，也將推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。

????俄中機(jī)電商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)薩納科耶夫：上合組織成員國(guó)將建設(shè)運(yùn)輸通道網(wǎng)，從而為東亞和歐洲之間的商品流通建立更為便捷的運(yùn)輸通道。該協(xié)定不僅涉及道路建設(shè)，還涵蓋通信、金融和保險(xiǎn)等領(lǐng)域，將成為習(xí)近平主席提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議的重要一環(huán)。在上合組織多邊經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展滯后的情況下，這將成為該組織多邊合作項(xiàng)目之一。

????哪些國(guó)家有望成為上合組織新成員

????孫壯志：上合組織為吸納新成員設(shè)置了一些條件，比如必須是觀察員國(guó)、未受?chē)?guó)際制裁等等，要滿足這些條件、真正加入上合組織，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。現(xiàn)有的觀察員國(guó)符合條件的不多，遞交正式申請(qǐng)的國(guó)家只有伊朗和巴基斯坦。雖然啟動(dòng)擴(kuò)員進(jìn)程，但是正式吸納新成員的過(guò)程不會(huì)很簡(jiǎn)單。

????俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)盧賈寧：上合組織影響力不斷增強(qiáng)，許多國(guó)家希望以成員國(guó)、觀察員國(guó)或?qū)υ捇锇閲?guó)的身份參與上合組織活動(dòng)。印度和巴基斯坦很有可能成為上合組織首批擴(kuò)員對(duì)象。

????巴基斯坦帕坦發(fā)展組織負(fù)責(zé)人瑟爾沃爾·巴里：上合組織吸納其他國(guó)家加入會(huì)壯大其本身，并會(huì)為新成員帶來(lái)福祉。巴基斯坦將會(huì)為成為上合組織成員國(guó)感到自豪。

????伊朗外交問(wèn)題專家阿芙西阿比：此前伊朗對(duì)會(huì)員國(guó)資格的申請(qǐng)因?yàn)楹藛?wèn)題被凍結(jié)。如果伊朗正式加入上合組織，將有效抵消西方軍事威脅，為伊朗提供進(jìn)一步安全保障。另一方面，伊朗的加入也能為上合組織帶來(lái)諸多優(yōu)勢(shì)，比如在阿富汗問(wèn)題和地區(qū)能源安全問(wèn)題上。（參與記者：孫萍、岳連國(guó)、陳瑤、周良、王玉、楊定都）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 劉陽(yáng)