中非合作論壇約翰內斯堡峰會于12月4日至5日在南非舉行,中國國家主席習近平將同南非總統祖馬共同主持，引發外媒密切關注。

　　據加納《每日寫真報》12月3日報道，2015年12月2至5日，中非國家領導人抵達南非約翰內斯堡，參加中非合作論壇。本屆論壇主題是“中非攜手并進：合作共贏、共同發展”。

　　中非合作論壇創建于2000年，是已建交中非國家間交流與合作的多邊平臺，涉及政治、貿易、經濟、社會和文化等多個方面。論壇的目的是，在注重實效的框架下，加強磋商、擴大合作，同時促進政治對話和經濟合作，以尋求相互支持與合作。

　　非洲各國政府首腦、非洲聯盟代表、區域組織以及多邊組織領袖預計將參加本屆峰會。峰會結束時將宣布未來三年的新行動計劃（2016-2018）。

　　2000年以來，中國與非洲國家每3年交替舉辦FOCAC部長級會議，目前已舉辦5屆。2003年12月，埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉辦第二屆部長級會議；2009年12月，埃及旅游勝地——沙姆沙伊赫舉辦第四屆部長級會議。

　　約翰內斯堡部長級會議將是第三次在非洲舉辦的FOCAC部長級會議，將在所取得的成果之上施行新的中非合作措施。

　　為何召開中非合作論壇

　　“非洲政治、經濟的改善、西方對非政策的調整以及經濟全球化的機遇與挑戰均促成了FOCAC的建立”。這是以北京大學教授李安山為首的中國學術界在關于FOCAC的成就、挑戰以及即將被討論的74號文件中的觀點。

　　觀點稱，“二戰后，經濟全球化促使西方國家擴大與非洲經濟合作，促使中國采取前瞻性決定，全面展開與非合作”。

　　非洲高層官員認識到中非合作機制的重要性，并提出建立中非合作論壇。新千年伊始，伴隨著挑戰和機遇，中國也意識到中非合作可提升至新高度。此外，中國在非洲與西方競爭的意識，以及建立合作機制的迫切性也促使中國政府接受非洲建立合作論壇的建議。

　　成就

　　中非合作論壇機制建立后，雙邊經貿合作得到發展。貿易、投資、基礎設施和產能建設得到全面提升。在全球化不斷深入背景下，國際或區域多邊機制為彰顯國家形象提供了平臺。通過中非合作論壇，中國積極確保非洲大陸在短期內實現社會與人類發展，進而有效樹立了國家形象，提高了國際地位與影響力。中非合作論壇確保中國關注非洲大陸。例如，2010年-2012年間，中國已向121個國家施以援手，包括30個亞洲國家、51個非洲國家、9個大洋洲國家、19個加勒比海國家以及12個歐洲國家。在FOCAC框架下，中國建立了14個農業示范中心，并計劃再建設8個中心。中國還派駐大批農業專家，開展技術合作與人才培養，履行中國政府在第五屆部長會議上的承諾。

　　第五屆FOCAC成果：在非洲建立了150所中小學，并培訓4.7萬名各專業人員。

　　2012年，中國宣布非洲人才培訓計劃，在3年內為非洲各行業培訓3萬人，并提供1.8萬項政府獎學金。在一年內，中國已向非洲國家提供政府獎學金6717項。

　　2014年，中非貿易額創下2200億美元的記錄，伴隨FOCAC實施部分有利措施，該數字將持續增長。中國前外交部副部長楊福昌指出，中國計劃至2020年將中非貿易額增至4000億美元。

　　非洲商人在華投資活動也在不斷增多。當前統計顯示，截至2012年，非洲投資者在中國累計投資額已達142億美元。

　　加納-中國關系

　　加納與中國交往逐年增多。兩國貿易額從2000年的1億美元暴漲至56億美元，未來還將進一步增加。中國也將繼續向加納在華留學生提供獎學金，培訓來華醫務人員，為加納醫療事業提供協助。

　　2014年，FOCAC決定派非洲記者來華訪問。在記者本人訪華時，中國教育部宣稱，近600名加納留學生獲得了獎學金。

　　中國也會繼續為加納的基礎設施建設做出貢獻，布維水壩即是其中的代表。

　　未來之路

　　中非緊密關系迫使西方世界重新思考自身與非洲關系。2014年美非峰會證明，西方國家正在試圖贏回非洲，進而破壞通過中非合作論壇建立的中非關系。

　　作為發展中國家中最大經濟體，中國深知發展中國家以及中非關系的重要性。中非關系被描述為雙贏合作，并會繼續促進非洲大陸走上復蘇之路。

　　許多非洲人期待中國對非洲各國工業化做到“因地制宜”，將豐富的資源開發成成品，創造價值并為廣大非洲青年創造就業。

　　（作者：艾曼努爾·阿杜）