隨著調(diào)查的深入，布魯塞爾系列恐怖襲擊事件的內(nèi)幕逐漸浮出水面。種種跡象表明，反恐工作各個環(huán)節(jié)的諸多嚴(yán)重漏洞，最終釀成本可避免的悲劇。這也讓比利時政府和執(zhí)法部門成為輿論的眾矢之的。
3月24日，比利時內(nèi)政大臣讓邦和司法大臣吉恩斯，在記者會上承認(rèn)政府部門在反恐工作中存在失誤。這兩位大臣均已提請辭職，但被比利時首相米歇爾拒絕。讓邦和吉恩斯是比利時反恐行動主要部門的負(fù)責(zé)人，分別掌管聯(lián)邦警察和反恐部門、司法系統(tǒng)和國家情報局。比利時議會已經(jīng)要求設(shè)立一個特別委員會，負(fù)責(zé)對政府反恐行動不力展開調(diào)查。
恐襲線索沒有引起足夠重視
3月24日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安在安卡拉對外宣稱，早在去年，土方就已向比利時當(dāng)局通報了一個情報信息。此信息表明，一名參與了此次布魯塞爾恐襲事件的嫌犯是高危恐怖分子。但很顯然，這條情報沒有引起比利時反恐部門的足夠重視。
埃爾多安透露，土耳其安全部門去年6月在靠近敘利亞邊境的加齊安泰普地區(qū)抓獲了這名比利時籍極端分子，并將其驅(qū)逐出境，土方及時將有關(guān)情況通報了比利時政府。土耳其國家通訊社援引外交人士消息報道稱，埃爾多安所指的這名極端分子，正是22日在布魯塞爾國際機(jī)場引爆自殺式炸彈的易卜拉欣·埃爾-巴克拉維。
比利時警方現(xiàn)已查明，易卜拉欣·埃爾-巴克拉維與納吉姆·拉什拉維及另一名身份尚未確認(rèn)的恐怖分子，共同實(shí)施了布魯塞爾國際機(jī)場爆炸襲擊，易卜拉欣的兄弟哈立德·埃爾-巴克拉維則在馬埃勒貝克地鐵站自殺式爆炸襲擊中身亡。
埃爾多安爆出的這劑“猛料”，不啻給了本已備受指責(zé)的比利時政府又一記響亮的耳光。比利時聯(lián)邦檢察官辦公室24日發(fā)布的聲明證實(shí)，比利時當(dāng)局早在去年就已從法國方面獲悉，易卜拉欣和哈立德兄弟和被稱為“臟彈專家”的納吉姆·拉什拉維，都涉嫌參與了巴黎恐怖襲擊事件。其中，易卜拉欣和哈立德兄弟倆主要負(fù)責(zé)為恐怖分子提供策劃方案和實(shí)施恐襲陰謀的據(jù)點(diǎn)。比利時主審法官已于2015年12月對哈立德·埃爾-巴克拉維發(fā)出國際通緝令。這份聲明顯然與比利時官方此前關(guān)于巴克拉維兄弟沒有恐怖犯罪前科的說法自相矛盾。
另據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w引述警方的話報道稱，納吉姆的DNA也在去年11月巴黎恐襲事件中使用的爆炸物上被發(fā)現(xiàn)。警方掌握的消息表明，納吉姆曾在去年9月與巴黎恐襲事件主要嫌犯薩拉赫·阿卜杜勒-薩拉姆一同出現(xiàn)在奧地利與匈牙利邊境。而且，上述3名參與布魯塞爾恐襲的嫌犯都來自莫倫貝克區(qū)，并與薩拉赫·阿卜杜勒-薩拉姆關(guān)系密切。
面對眾多指向明確的線索，在巴黎恐襲之后長達(dá)4個月的時間里，比利時反恐部門并沒有鎖定其中任何一名恐怖嫌犯的下落，效率和能力不能不令人質(zhì)疑。以色列情報部長卡茨就尖刻地譏諷道：“比利時人愛吃巧克力和享受生活，卻無力應(yīng)對恐怖襲擊。”
在與恐怖分子“賽跑”中完敗
3月18日，比利時警方在布魯塞爾成功抓捕巴黎恐怖襲擊在逃嫌犯薩拉赫·阿卜杜勒-薩拉姆，并在其曾經(jīng)藏匿的公寓內(nèi)起獲了大量武器、炸藥和一面“伊斯蘭國”旗幟。在如此可疑的重要證據(jù)面前，警方人員根本沒有嘗試從薩拉赫身上尋找答案，聯(lián)邦政府危機(jī)協(xié)調(diào)分析中心也沒有及時拉響警報。就在薩拉赫被捕后的第二天，比利時外交大臣還在一次高級別安全會議上警告稱，比利時很有可能遭遇報復(fù)性恐怖襲擊。不幸的是，這一預(yù)言很快就成為事實(shí)。
據(jù)《歐洲政客》網(wǎng)援引薩拉赫的辯護(hù)律師史文·馬力的話報道稱，從薩拉赫·阿卜杜勒-薩拉姆被捕到布魯塞爾恐襲發(fā)生，4天時間里，比利時警方僅提審了薩拉赫一次，時間不超過1個小時。審訊人員只是向薩拉赫簡要詢問了與巴黎恐怖襲擊事件有關(guān)的情況，并沒有試圖挖掘任何即將實(shí)施的暴恐襲擊的線索。法國和比利時政府還沉浸在活捉薩拉赫的勝利喜悅中，根本沒想到又一次恐怖襲擊來得如此迅猛。一位不愿透露姓名的警方人士對當(dāng)?shù)孛襟w透露，考慮到薩拉赫剛剛動完腿部槍傷手術(shù)并且非常疲憊，反恐官員沒有急于審訊。國家危機(jī)協(xié)調(diào)分析中心負(fù)責(zé)人梅赫騰24日則解釋稱，由于并沒有準(zhǔn)確情報顯示布魯塞爾正面臨嚴(yán)重而緊迫的威脅，所以不能將安全警戒水平提升至最高級別。
早有分析指出，薩拉赫的被捕，很可能加速了極端分子針對布魯塞爾的恐怖襲擊。比利時聯(lián)邦政府檢察官辦公室24日證實(shí)，警方在搜查恐怖嫌犯藏匿住所時，找到了確信是易卜拉欣·埃爾-巴克拉維寫下的一封遺書，這封留存在一個筆記本電腦中的遺書中寫道：“我已不再安全。我不想坐牢，現(xiàn)在必須行動了。”
薩拉赫被捕不到4天，布魯塞爾就傳來了3聲爆炸巨響。在這場決定生死的時間賽跑中，比利時警方被恐怖分子遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。
執(zhí)法部門各自為戰(zhàn)增加反恐難度
在24日的歐洲內(nèi)政及司法部長特別會議召開前夕，歐盟委員會數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)委員奧丁格公開批評了比利時司法部門反恐不力。奧丁格指出，比利時政府必須認(rèn)真解決執(zhí)法部門各自為戰(zhàn)的問題。
比利時各級政府和執(zhí)法部門溝通不暢的現(xiàn)象，早已飽受詬病。在去年的巴黎恐怖襲擊事件后，比利時內(nèi)政大臣讓邦就曾誓言要“清理整頓”布魯塞爾的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，但在重重政治阻力之下收效甚微。小小的布魯塞爾大區(qū)被劃分為19個市，治安工作則由6個相互獨(dú)立的警察局負(fù)責(zé)。這些市政府和警察局各自為戰(zhàn)，相互之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，給反恐工作造成了極大的困難。
布魯塞爾大區(qū)莫倫貝克市長弗朗索瓦·舍普曼日前在接受美國媒體采訪時披露，她此前從未接到過聯(lián)邦政府關(guān)于布魯塞爾恐襲嫌犯的任何情況通報，更無從知曉這些人已經(jīng)成為極端分子，而且竟然躲藏在莫倫貝克區(qū)如此之久。在記者的追問之下，舍普曼坦言：“作為地方政府，我們盡力維護(hù)社會治安，但與聯(lián)邦政府和布魯塞爾大區(qū)政府之間沒有相關(guān)的情報共享機(jī)制。我們對這些極端分子密謀發(fā)動恐怖襲擊的計(jì)劃一無所知。”
24日晚間，比利時國家危機(jī)分析協(xié)調(diào)中心將全國威脅警戒水平由最高的4級調(diào)降至3級。除了仍然不時傳來呼嘯的警笛聲，布魯塞爾已經(jīng)逐步恢復(fù)了往日的平靜。但是，恐怖威脅并未遠(yuǎn)去。比利時政府已經(jīng)宣布將采取措施全面提升反恐能力，但愿這種“亡羊補(bǔ)牢”還不算太晚。（鞠輝）
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