新華社北京１０月１７日電（國際觀察）為金磚國家鼓起信心的風帆——解讀習主席在金磚國家領導人第八次會晤上的重要講話
新華社記者趙卓昀 閆亮 陳靜
國家主席習近平１６日在印度果阿出席金磚國家領導人第八次會晤時，發(fā)表了題為《堅定信心 共謀發(fā)展》的重要講話，積極評價金磚國家合作１０年來取得的豐碩成果，并就金磚國家如何應對國際大環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)提出倡議。
習主席指出，經(jīng)過１０年發(fā)展，金磚國家合作已經(jīng)是枝繁葉茂、樹大根深。我們完全有能力化挑戰(zhàn)為機遇，化壓力為動力，同舟共濟，共克時艱。我們要貢獻金磚國家的智慧和力量，攜手尋找應對之道。
為此，習主席提出五點倡議：共同建設開放世界；共同勾畫發(fā)展愿景；共同應對全球性挑戰(zhàn)；共同維護公平正義；共同深化伙伴關系。
巴西中國問題研究所所長羅尼·林斯指出，金磚國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過５０％，因此金磚國家的發(fā)展對全世界來說都非常重要。可以說，金磚國家這１０年的合作為它們今后面對新挑戰(zhàn)打下了堅實基礎。“講話讓我感受到金磚國家在三個方面的信心和決心，即共同應對存在的問題、深化改革以及不斷改進完善現(xiàn)有機制和機構。”
那么，習主席為何要倡議共同建設開放世界？專家認為，這與當今世界出現(xiàn)的保護主義和反全球化現(xiàn)象有關。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李巍說，目前一些國家出現(xiàn)了保護主義思潮。美國總統(tǒng)選舉中的一些現(xiàn)象以及英國“脫歐”公投都說明，反全球化的力量正在抬頭。而中國從過去３０多年發(fā)展中得到的成功經(jīng)驗之一就是要堅持開放原則，所以中國希望成為新一輪開放的引領者，通過推動開放，來促進世界以及中國自身經(jīng)濟的發(fā)展。
中國社科院拉美所巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉說，從最近幾年全球經(jīng)濟政治發(fā)展態(tài)勢看，的確存在反全球化的現(xiàn)象。與此同時，中國則提出“一帶一路”倡議等主張，強調(diào)了開放合作的理念。
“強化合作、構建全球命運共同體是長期趨勢。作為全球第二大經(jīng)濟體的中國，在反全球化勢力抬頭的背景下，進一步倡導開放合作的理念，體現(xiàn)出中國在全球治理層面的引領作用，”周志偉說。
其次，習主席倡導共同勾畫發(fā)展愿景。專家認為，這里的發(fā)展愿景是指包容和可持續(xù)發(fā)展的愿景，因為這既是各國人民的共同期許，也是世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的動力源泉。
周志偉認為，習主席提出實現(xiàn)包容、可持續(xù)發(fā)展的理念，是對聯(lián)合國２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程和Ｇ２０杭州峰會成果的重申，體現(xiàn)了金磚國家與全球在發(fā)展理念上的對接。
“我認為這方面的含義特別重要，也就是說金磚國家不是一個封閉、內(nèi)向、只為自己利益著想的機制，而是更多地要和全世界聯(lián)系起來。在全球不確定性增加的背景下，這會為全球發(fā)展注入正能量，”周志偉說。
再者，習主席倡導共同應對全球性挑戰(zhàn)，是因為這正是建立金磚機制的重要目的之一。
李巍說，當今世界已經(jīng)連為一體，形成“你中有我，我中有你”的命運共同體。也就是說，在全球化時代，大家的命運是相互關聯(lián)的。所以，各國迫切需要合作應對一些共同的問題。
周志偉說，金磚國家代表發(fā)展中國家的整體利益，不論在發(fā)展權益方面，還是在全球治理中的發(fā)言權方面，金磚國家的總體方向是一致的。金磚國家加強協(xié)調(diào)，在重大問題上采取相對一致的立場，才能推動一些全球性議題的談判呈現(xiàn)出有利于發(fā)展中國家利益的取向。
此外，習主席還強調(diào)共同維護公平正義。這是因為公平正義的全球治理是實現(xiàn)各國共同發(fā)展的必要條件。正因如此，中國正在大力推動構建合作共贏的新型國際關系。
李巍認為，當前全球治理機制的主要問題在于，其整個制度設計和基本游戲規(guī)則都是基于過去西方主導的權力架構。隨著新興國家的興起，這些機制已經(jīng)不適應現(xiàn)在變化中的全球力量格局。
“在改善全球治理的過程中，金磚機制發(fā)揮了很重要的作用。因為，它作為新興國家團結起來的一個力量象征，能夠對西方發(fā)達國家產(chǎn)生一個集體的制衡效應，能夠推動全球治理機制朝著一個更公平合理的方向發(fā)展，”李巍說。
最后，習主席強調(diào)了共同深化伙伴關系。這是因為，面對當前復雜嚴峻的外部環(huán)境，金磚國家只有筑牢合作的根基，增強合作的信心，才能讓金磚合作不斷走深走實，才能讓金磚機制在國際上擁有越來越大的影響力。
在李巍看來，“伙伴關系”是中國外交的一個重要創(chuàng)新。中國強調(diào)的“伙伴關系”與西方注重的“盟友關系”不同，前者更具有包容性，不針對第三方，因此代表了２１世紀國際關系基本的發(fā)展方向。（參與記者趙焱、陳威華）
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