人民日報(bào)國紀(jì)平文章：迎接中拉命運(yùn)與共的歷史新時(shí)期 ——寫在習(xí)近平主席2016年拉美之行前夕
新華社北京11月15日電 11月16日人民日報(bào)發(fā)表國紀(jì)平文章：迎接中拉命運(yùn)與共的歷史新時(shí)期——寫在習(xí)近平主席2016年拉美之行前夕
國紀(jì)平
翻開中拉關(guān)系史冊，讀不盡中拉人民綿延不絕的友誼佳話。“志合者，不以山海為遠(yuǎn)。”一句古語，道出了中國同拉美國家相親相近的心意。
3年多來，一年一件盛事。2013年初夏，習(xí)近平主席到訪拉美，對特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加、墨西哥進(jìn)行國事訪問；2014年7月，習(xí)近平主席再訪拉美，對巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴進(jìn)行國事訪問，并出席首次中國—拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤；2015年新年伊始，中國—拉共體論壇首屆部長級會議在北京舉行，習(xí)近平主席出席開幕式并致辭。中拉元首外交力度超凡，雙方關(guān)系迎來歷史最好時(shí)期。
3年多來，一步一個腳印。中拉論壇成立，平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系向前推進(jìn)，中拉關(guān)系五位一體新格局逐步形成，“1＋3＋6”框架將雙方務(wù)實(shí)合作引入快車道。中拉互利共贏合作呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，中拉命運(yùn)共同體根基更加牢固。
身處一個發(fā)展變革的世界、一個新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界、一個國際體系和國際秩序深度調(diào)整的世界，如何認(rèn)清方向、選準(zhǔn)道路、走穩(wěn)步伐，對國際社會每一個成員來說都是考驗(yàn)。在這種情形下，中拉整體合作能否不斷提升？中拉關(guān)系發(fā)展續(xù)航能力有多強(qiáng)，動力之源究竟來自哪里？思考這些問題的人們，把目光投向了習(xí)近平主席即將于11月17日至23日對厄瓜多爾、秘魯、智利三國進(jìn)行的國事訪問。
這是中國面向拉美展開的重大外交行動，是國際關(guān)系格局向前演進(jìn)的重要坐標(biāo)。又一次，“中拉時(shí)間”開啟，友誼與合作的暖流在中拉人民心中流淌。
（一）
如一對環(huán)繞相伴的和平鴿，又如一雙緊緊相握的手。中拉論壇徽標(biāo)設(shè)計(jì)匠心獨(dú)具，承載雙方攜手同行、密切合作的夢想。
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。” 以長遠(yuǎn)眼光，從戰(zhàn)略高度作出頂層設(shè)計(jì)，成為中拉關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。
58年前，毛澤東主席指出：“只要巴西和其他拉丁美洲國家愿意同中國建立外交關(guān)系，我們一律歡迎。不建立外交關(guān)系，做生意也好。不做生意，一般往來也好。”28年前，鄧小平同志指出：“太平洋時(shí)代肯定要到來……那時(shí)也會同時(shí)出現(xiàn)一個拉美時(shí)代。我希望太平洋時(shí)代、大西洋時(shí)代和拉美時(shí)代同時(shí)出現(xiàn)。” 3年前，習(xí)近平主席指出：“中拉關(guān)系正處于快速發(fā)展的重要機(jī)遇期。我們應(yīng)該登高望遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)，鞏固傳統(tǒng)友誼，加強(qiáng)全方位交往，提高合作水平，推動中拉平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。”
抓住機(jī)遇期，方有大發(fā)展。
整體關(guān)系方面，推動成立中拉論壇，確立平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系，倡導(dǎo)努力構(gòu)建政治上真誠互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學(xué)互鑒、國際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)的中拉關(guān)系五位一體新格局……過去幾年，習(xí)近平主席同拉美領(lǐng)導(dǎo)人共同努力，擘畫中拉關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展藍(lán)圖，為雙方整體合作提供了指引。
雙邊關(guān)系方面，中國同巴西推動全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系走得更深更實(shí)，同智利推動戰(zhàn)略伙伴關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，同哥斯達(dá)黎加建立平等互信、合作共贏的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同厄瓜多爾建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同阿根廷加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同秘魯共同推動中秘全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺階，同烏拉圭建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系……一系列雙邊關(guān)系新發(fā)展，與中拉整體關(guān)系發(fā)展相互促進(jìn)，搭建起中拉合作多層面立體化架構(gòu)。
“知者善謀，不如當(dāng)時(shí)。”順勢轉(zhuǎn)型的合作路徑，讓中拉務(wù)實(shí)合作不斷激發(fā)新活力。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長脆弱，中拉雙方都面臨國際經(jīng)濟(jì)形勢不確定因素外溢效應(yīng)的影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力。受大宗商品價(jià)格下跌、匯率波動的影響，中拉貿(mào)易承壓明顯。面對新形勢，“1＋3＋6”中拉務(wù)實(shí)合作新框架被寄予厚望——“一個規(guī)劃”,以實(shí)現(xiàn)包容性增長和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，制定《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃(2015－2019)》，實(shí)現(xiàn)各自發(fā)展戰(zhàn)略對接；“三大引擎”，以貿(mào)易、投資、金融合作為動力，推動中拉務(wù)實(shí)合作全面發(fā)展；“六大領(lǐng)域”，以能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)為合作重點(diǎn)，推進(jìn)中拉產(chǎn)業(yè)對接，推動中拉互利合作深入發(fā)展。
如今，中國與巴西、秘魯?shù)摹皟裳箬F路”、與阿根廷的水電站和貨運(yùn)鐵路等大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；中國核電走出去在阿根廷取得重大階段性進(jìn)展；國家電網(wǎng)獨(dú)立中標(biāo)巴西美麗山水電站特高壓直流輸電二期項(xiàng)目，三峽集團(tuán)獲得巴西兩座水電站30年特許經(jīng)營權(quán)……一系列大項(xiàng)目合作帶動中國企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)走出去，幫助拉美國家培育本土化產(chǎn)業(yè)群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。有鑒于此，《2016拉美經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告指出，全球經(jīng)濟(jì)重心向新興市場國家轉(zhuǎn)移進(jìn)入新階段，拉美與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中國繼續(xù)加強(qiáng)合作仍可獲益。
“船的力量在帆上，人的力量在心上。”中拉關(guān)系的發(fā)展，既有經(jīng)貿(mào)合作的“硬支撐”，也有人文交流的“軟助力”。
面對面，手拉手，友好情愫讓中拉人民心連心。習(xí)近平主席同特多樂手一起敲奏鋼鼓，走訪哥斯達(dá)黎加農(nóng)戶，同他們嘮家常、聊民生，參觀墨西哥瑪雅文明古跡，展現(xiàn)東方文明對悠久的墨西哥文明的尊重。親身垂范的一個個感人瞬間，印證了“相知者，不以萬里為遠(yuǎn)”。
今天，遍布拉美多國的孔子課堂上，“漢語熱”不斷升溫，中拉友好未來的希望由此培育。“未來之橋”中拉青年領(lǐng)導(dǎo)人千人培訓(xùn)計(jì)劃有序開展，“中拉科技伙伴計(jì)劃”和“中拉青年科學(xué)家交流計(jì)劃”已經(jīng)啟動。2016年，正值首個“中拉文化交流年”。加勒比美食節(jié)、電影節(jié)、音樂節(jié)在中國刮起一陣又一陣“加勒比海風(fēng)”。熱絡(luò)多彩的人文交流，加深了中拉人民之間的相互理解，為中拉關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展注入了更深層次的養(yǎng)分。
智利前駐華大使費(fèi)爾南多·雷耶斯·馬塔近日不無感慨地說：“2010年第一屆中拉智庫交流論壇舉行時(shí)，我們討論的更多的是基礎(chǔ)，比如如何改善貿(mào)易關(guān)系。但現(xiàn)在，我們探討未來10年、15年的中拉關(guān)系，探討這個世紀(jì)前50年我們要往哪個方向走。”
今昔對比，更見不平凡歷程。打造中拉命運(yùn)共同體，是中國向世界發(fā)出的重要信號，并得到了拉美國家的積極響應(yīng)。中拉關(guān)系快車道行駛的成就表明，中拉合作穩(wěn)定性和可持續(xù)性大大增強(qiáng)，中拉關(guān)系實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展面臨更好機(jī)遇、具備更好基礎(chǔ)、擁有更好條件。
