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非常道專欄
責編:戚海靜  設計:趙薇  制作:白明輝
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2014年4月10日

北京企業外遷,如何找到共振點?

京津冀一體化的第一步,大方向是“挪工業、基礎設施和教育醫療資源”,核心直指人口分流。但遺憾的是,對第一批外遷名單上的207家企業,津冀兩地還在慎重考慮中……

207家企業,207個找家的孩子

4月3日消息,北京第一批外遷公司有207家,主要涉及化工、家具制造、建材、服裝紡織、鑄造等門類,目前名單已經下發到天津、河北等地。

  

這207家企業并不是“包分配”,而是北京提供名單,由天津、河北等地自主選擇中意的企業,然后當地部門和北京市發改委完成對接。由于這207家企業多為“三高一低”企業(高投入、高能耗、高污染、低效益),目前還未出現成功對接案例。

  

這207家企業的境遇,代表了這些產業的集體尷尬。多年來,北京聚集了太多的城市功能,早已不堪重負,此次企業外遷,就是給城市“減負”,先疏散一部分人口。

  

可天津與河北,也同樣知道這些企業不能輕易“收養”。作為首都,北京壓力是很大,無論是在交通、住房、還是環境方面;可作為首都的鄰居,天津與河北也同樣深知“三高一低”企業對地方發展的負面影響,怎么可能爽快地“接棒”呢?

  

好不容易等到北京肯將部分企業外遷的這一天,結果等來的第一批企業都是“三高”企業,而所有高附加值、低能耗、低污染的企業都還被好好地“捂”在北京的口袋里,這不符合“互利共贏”原則。吃紅燒肉還講究肥瘦搭配呢,是不是?

一體化不是甩“包袱”,而是找“共振點”

當下,環境問題是京津冀發展面臨的最直接的挑戰。目前,北京的污染企業無論怎么“外遷”,說到底也還只是在京津冀內部遷移,污染總量是沒有變化的。在京津冀一體化的大局下,北京希望首先疏解“相對低端,低附加值”的產業,而周邊一些城市則強調“高端對接”,這樣的矛盾應該如何解決呢?

  

一方面,北京需要有序、有步驟地與天津、河北合作,而不是簡單地將現有的劣勢資源拿出來分,更不該獨占那些高附加值、低能耗、低污染的產業。畢竟一體化不只是為了解決北京的煩惱,天津與河北的產業層次也亟待提高。

  

另一方面,天津與河北在拿到第一批名單以后的猶豫和謹慎是非常值得贊賞的,這也是對中央提出的“告別以GDP論英雄”的積極響應。但天津與河北還可更主動一些,不必坐等北京列名單,而是主動提出希望遷入的企業名單,結合雙方的需求,形成合理的搭配。

  

最后,企業也應當端正態度,自省自問:能不能不當被推來推去的“包袱”,而是想方設法變成“香餑餑”?撤離北京,不應該是落寞地離開故地,而應是積極地奔赴前程,在換一個主戰場的同時,也轉換企業戰略。這些企業可以利用新環境里稅收、土地和人力等優勢降低運營成本,增加競爭力,同時通過機制創新、技術升級的方式改善高能耗高污染的產業現狀。

  

在京津冀一體化進程中,各個地區可以爭利益,但整個區域內不鼓勵爭小利、損大局,畢竟最終的目標還是要尋找利益的“共振點”,才能避免陷入某種僵局。

編后語

任何決策和選擇都是利弊兼有,京津冀的一體化旨在共享繁榮,但也需要共擔風險,不能只打自己的算盤。對于遷出的企業,也應該充分尊重其經營自主權,在落實國家戰略與維護企業利益之間達成平衡。

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