[主持人]
各位網友大家好！歡迎收看新華網2016全國兩會特別訪談。我是新華網訪談主持人丁夢醒。今天邀請到了全國人大代表、內蒙古森工集團董事長張學勤。歡迎您。[ 2016-03-04 14:16 ]
[張學勤]
主持人好，各位網友大家好！[ 2016-03-04 14:16 ]
[主持人]
在全國人民代表大會的政治舞臺上，張總的履職道路一直與生態和民生相關，您今年帶來了哪些議案？[ 2016-03-04 14:16 ]
[張學勤]
黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。這五大發展理念是人們現在普遍關心的問題。我作為務林人，來自內蒙古大興安嶺林區的全國人大代表，更關注的是綠色發展，帶來的議案都是圍繞生態建設、綠色發展而提出的。比如去年實行了全面停止天然林商品性采伐，有相當一部分的富余職工。我們提出圍繞生態建設和發展，如何安排好職工的轉型、轉崗，建議國家支持針對富余職工的培訓資金，讓他們得到更多的技能培訓。[ 2016-03-04 14:16 ]
[張學勤]
再比如建議免除內蒙古大興安嶺林區的金融債務，免除生態建設公益項目建設的配套資金，加大對國有林區改革的政策支持力度，加大對國有林區基礎設施投入的力度。主要都是圍繞培育綠色、壯大綠色，讓內蒙古大興安嶺林區發揮更大的生態貢獻。[ 2016-03-04 14:18 ]
[主持人]
綠色發展已經成為關系我國發展全局的重要理念。為什么要突出發展綠色林業呢？過于強調綠色發展會不會制約我國的經濟發展呢？[ 2016-03-04 14:19 ]
[張學勤]
張學勤：十八屆五中全會提出的五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體。在快車道上奔馳了幾十年的中國經濟的列車，相伴而來的也有霧霾頻發、城市車輛擁堵、河流污染、湖泊萎縮、生態危機。如果不能引起足夠重視，這些危機將越來越成為制約發展質量提升、實現可持續發展的瓶頸。[ 2016-03-04 14:21 ]
[張學勤]
為此，我們必須正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。在生態環境保護上，要算大賬、算長遠賬、算綜合賬，以對人民群眾、對我們的子孫后代高度負責的態度和責任，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式。[ 2016-03-04 14:23 ]
[主持人]
您剛說到您是務林人員，內蒙古大興安嶺林區的務林人員如何認識綠色發展？又采取了哪些具體措施呢？[ 2016-03-04 14:23 ]
[張學勤]
黨的十八大將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面，建設美麗中國，實現中華民族永續發展。內蒙古大興安嶺的務林人在生態建設與保護的神圣使命中，可以說是惜木如金、愛林如家，對森林、對綠色有著特殊的情懷和真摯的感情。我們深知，保護好大興安嶺這片綠色林海就是保護我們賴以生存的家園，失去這片林海也就失去了我們賴以生存的基礎。[ 2016-03-04 14:24 ]
[張學勤]
讓我們難忘的是2014年的1月26日，也就是春節前夕，習近平總書記在內蒙古大興安嶺林區阿爾山林業局視察時強調，“保護生態是林業的主要職能，發展經濟、搞活經濟不能以破壞生態環境為代價”。總書記的重要指示，關于生態建設、綠色發展的系列講話，讓我們廣大務林人備感親切、備受鼓舞。[ 2016-03-04 14:26 ]
[張學勤]
我們深切地感受到，以習近平總書記為首的黨中央對生態建設的高度重視、對綠色發展的高度重視，也深深體會到綠色發展理念既是對人類文明發展經驗教訓的歷史總結，也是引領中國長遠發展的執政理念和戰略謀劃。內蒙古大興安嶺林區是全國最大的國有林區，主體生態功能區面積是10.67萬平方公里，相當于浙江省的面積。有林地面積8.26萬平方公里，森林覆蓋率達到77.44%，活率木蓄積9.5億立方米。[ 2016-03-04 14:28 ]
[張學勤]
區域內有一二級河流984條，濕地120萬公頃。內蒙古大興安嶺是額爾古納河和嫩江水源的發源地，擁有豐富的野生動植物資源，野生植物有1848種，國家和自治區級珍稀的瀕危保護植物有33種。野生動物有390種，其中國家一二級保護動物72種。大興安嶺是寒溫帶天然生物的基因庫，是我們國家最集中連片的泰加林分布地。[ 2016-03-04 14:29 ]
[張學勤]
保護良好的森林和濕地生態系統，在涵養水源、匯碳釋氧、調節氣候、凈化環境、保護生物多樣性等方面發揮著重要生態功能，維護了呼倫貝爾大草原和東北糧食主產區的生態安全，被譽為“祖國北疆重要的生態屏障”。天保工程實施以來，我們林區木材產量由過去的每年400多萬立方米分兩次調減到了110萬立方米，森林面積增加了1300多萬畝，活林木蓄積增加了2億多立方米。[ 2016-03-04 14:32 ]
[張學勤]
形象地說，2億多立方米的木材，如果以1立方米為單位一字排開，可以繞著赤道五圈，繞我們國家的陸地邊界線10圈還要多。可以說，內蒙古大興安嶺林區不僅生態地位重要，生態保護的成效也是非常明顯的。2015年4月1日林區全面停止天然林商業性采伐后，職工的生態發展意識加強，內蒙古大興安嶺林區的生態地位和作用將更加顯著。廣大的務林人認為，堅持綠色發展、踐行綠色發展、維護生態安全是我們義不容辭的責任和使命。[ 2016-03-04 14:32 ]
[張學勤]
林區就是要維護生態安全，就是要保護大興安嶺這片綠色的林海，就像愛護自己的眼睛一樣愛護這片森林，像愛護自己的生命一樣保護這片森林。我們一如既往地堅守和傳承內蒙古大興安嶺的艱苦奮斗、無私奉獻的精神。正是秉持著這種精神，才肩負起了保護大興安嶺綠色林海的這項重任。[ 2016-03-04 14:34 ]
[張學勤]
我堅信堅守著綠色發展的理念，我們會承擔起維護祖國北疆生態安全的重要任務，讓全國人民共享綠色發展的成果，廣大務林人將繼續努力，把大興安嶺這片綠色的林海保護好。這片林海不僅是內蒙古大興安嶺的，更是國家的、全人類的，要造福于全人類。[ 2016-03-04 14:35 ]
[主持人]
您剛剛提到落實綠色發展理念。在落實的過程中，它對林區將產生哪些深遠的影響呢？[ 2016-03-04 14:34 ]
[張學勤]
概括來講，落實綠色發展理念就是要做到實行“兩個轉變”。第一個轉變就是觀念的轉變。按照“五大發展理念”實行綠色發展，林區已經具有64年的開發歷史，它在建國初期主要是以砍伐木材為主，為國家的經濟社會建設提供大量木材。當時國家百廢待興，需要大量木材，林區人做的貢獻就是把砍伐的木材源源不斷地運到祖國各地，支援祖國建設。[ 2016-03-04 14:37 ]
[張學勤]
我們把生態建設擺在“五位一體”的重要位置，要讓綠色生態發展理念真正在林區落地生根，首先需要轉變觀念。64年來，內蒙古大興安嶺林區為國家貢獻2億多立方米的木材，上繳利稅200多億元，相當于國家投資的3.8倍。同時，我們通過提供低價原料支持社會建設，建成了20多個一體化的城鎮，為少數民族邊疆的繁榮做出了貢獻。[ 2016-03-04 14:39 ]
[張學勤]
“天保”工程兩次調整木材產量，直到2015年降為零。從去年停伐以后，不僅沒有引起震蕩，而且林區的廣大務林人從內心里認為這片綠色的林海就是國家的，就是為我們國家提供良好的生態系統和良好的生態產品的，是提供綠色的，是大氧吧，應該讓森林得到休養生息。[ 2016-03-04 14:41 ]
[主持人]
現在有什么新的發展形態轉變呢？[ 2016-03-04 14:41 ]
[張學勤]
下一步就是發展方式的轉變。通過幾次調減木材產量，人們已經接受了生態文明建設的理念，對森林的感情更深了。要讓綠色永久地保持下去、可持續，還需要發展方式的轉變。從依賴林木資源的經濟格局轉變成依托良好的生態系統和提供良好的生態產品服務。10.67萬平方公里的林區，自然資源良好，是天然的大氧吧，擁有得天獨厚的旅游資源優勢。在6月、7月、8月是南方最熱的時候，林區晚上的溫度很低，睡覺還需要蓋被子。[ 2016-03-04 14:43 ]
[張學勤]
森林中的負氧離子可以達到3萬多個。我們要利用這種獨特的生態旅游優勢發展旅游業，把更多人吸引進林區，讓更多人通過發展旅游解決就業問題，實現致富。[ 2016-03-04 14:45 ]
[張學勤]
第二個就是優厚的自然資源優勢。林下有著良好的自然資源，現在種植大量的藍莓、沙棘、榛子、蘑菇、靈芝、中草藥。還有發展特色養殖業，養狐貍、貂、馴鹿、馬鹿、梅花鹿，可以開辟新的就業渠道。我們剛剛啟動碳匯交易，與國內三家碳交易資產公司簽署協議，開展試點。 一切轉變都圍繞生態做文章。實現“生態產業化，產業生態化”，真正讓綠色發展、低碳發展、循環發展的理念在林區人的心目中落地生根。[ 2016-03-04 14:45 ]
[主持人]
要讓森林結出發展的碩果，普惠人民。[ 2016-03-04 14:48 ]
[張學勤]
最終要實現的目標是森林要綠、百姓要富，也就是“興林富民”。這個目標的提出也是建立在國有林區改革發展基礎之上的。到“十二五”期末，已經實現人均職工工資4萬元的目標，并且完善了社會保障體系建設。成立了23個困難職工幫扶中心，努力構建“救助、維權、服務”三位一體的幫扶工作格局，切實幫助職工解決生活的實際困難。[ 2016-03-04 14:50 ]
[張學勤]
“十二五”期間，籌集了8000多萬元資金用于幫扶老百姓，提供6000多萬元貸款供老百姓發展家庭經濟，目的就是讓老百姓在進行生態建設的過程中盡快脫貧致富。這也是圍繞國家提出的“精準扶貧”，幫扶大家實現致富。[ 2016-03-04 14:50 ]
[張學勤]
國家和自治區為了保護大興安嶺的生態，也投入了大量資金，給我們進行棚戶區改造。我們計劃改造15.26萬棚戶區，已經改造新建了14.78萬戶。自治區黨委去年又提出“十個全覆蓋”，把覆蓋老百姓幸福生活的道路、飲水、電、通信、衛生、教育等等方面都納入進來，我們也在全力推進。[ 2016-03-04 14:54 ]
[張學勤]
通過國家和自治區的支持，現在大家都住上了樓房，住房面積由人均不足40平方米達到53平方米。正像2014年習近平總書記去阿爾山看望貧困職工時說的，“林區是為國家做出貢獻的，黨和國家也不會忘了為國家做出貢獻的林業職工”。綠色發展理念引領我們出臺了國有林區改革方案。隨著綠色發展理念的實施，森林一定會綠起來，林區職工的生活也一定會好起來。[ 2016-03-04 14:54 ]
[主持人]
在您看來，改革和綠色是一種什么樣的關系呢？您在今年兩會上對綠色發展和林業改革又有哪些建議呢？[ 2016-03-04 14:56 ]
[張學勤]
為了加大生態文明建設的力度，中央出臺了六號文件《國有林區改革指導意見》。國有林區改革正是以生態文明建設為引領的，為了彰顯生態文明、綠色發展，是按照綠色發展理念有條不紊推進的。我們去年全面停止商業林采伐，正式啟動國有林區改革的第一步。原來靠砍木材來生活，現在靠保護生態、恢復生態、修復生態來生存。[ 2016-03-04 14:56 ]
[張學勤]
中央六號文件明確要求“國有林區改革圍繞兩個確保、兩個逐步、兩個創新來進行”。“兩個確保”，一是確保森林資源的穩步增長。通過停止商業性采伐確保森林資源得到盡快恢復和修整；二是確保職工群眾的生活有保障。這次的國有林區改革絕不以犧牲國有林區職工群眾利益為代價。[ 2016-03-04 14:56 ]
[主持人]
這是提高他們的積極性。[ 2016-03-04 14:59 ]
[張學勤]
“兩個逐步”，一是逐步推進林區的政企分開；二是逐步建立起精干高效的國有林管理機構。“兩個創新”，一是創新森林資源的管護機構。二是創新森林資源的監管體制。[ 2016-03-04 14:59 ]
[張學勤]
2015年的12月31日，自治區黨委和政府印發了《內蒙古大興安嶺國有重點林區改革總體方案》，現在我們正進入到改革的實質性操作階段。改革主要有七項任務：一是全面停止天然林的商業性采伐，讓森林資源得到修復；二是建立精干高效的國有林管理機構；三是剝離現在的企業經營職能；四是剝離企業的社會管理職能。 五是建立健全森林資源的監管體系；六是按照綠色發展理念，創新森林資源的管護機制；七是妥善安置職工。[ 2016-03-04 14:59 ]
[主持人]
根據國際旅游規律，人均GDP達到5000美元時會步入成熟的度假旅游經濟模式。2015年我國GDP總量達到67.67億元，人均約合8016美元，但我國的人均出游率只有2.98次，相當于發達國家居民8次以上。您認為是什么原因制約了人們的出游次數呢？[ 2016-03-04 15:01 ]
[張學勤]
我認為制約旅游出行人數低是兩個原因，一是要有錢；二是要有閑。旅游既需要錢，也需要時間。中國人的傳統觀念是比較節儉，相當一部分人要把錢存下來留給后代，這是消費觀念的制約。更主要的是由于時間原因，我們的工作任務很飽滿，就是節假日休假的時候有時間。節假日時的旅游景點都是人滿為患。[ 2016-03-04 15:01 ]
[張學勤]
旅游的硬件和軟件建設有待于提高。內蒙古大興安嶺的旅游基礎設施不太健全，需要完善。我們主要是想通過自身良好的生態環境，吸引更多的游人。怎么樣讓人們有更充裕的時間去旅游，還要引導人們的消費觀念，還需要給大家提供充足的時間，還有旅游景區的硬件、軟件建設，讓人們在旅游的過程中，除了欣賞大自然的美景以外，身心都得愉悅，整個服務過程都是一種享受。[ 2016-03-04 15:05 ]
[主持人]
感謝張總跟我們分享了這么多綠色發展和林區改革的話題。歡迎大家通過新華網、新華微博、新華視點等平臺跟我們進行互動，提出您關注的熱點話題。謝謝大家！[ 2016-03-04 15:05 ]
[張學勤]
謝謝主持人，謝謝各位網友！[ 2016-03-04 15:05 ]
