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守護(hù)“綠水青山” 嚴(yán)防“山窮水盡”——長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)兩周年綜述
2018-01-07 10:05:03 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京1月7日電? 題:守護(hù)“綠水青山” 嚴(yán)防“山窮水盡”——長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)兩周年綜述

  新華社記者劉紅霞、張翅

  長(zhǎng)江,中華民族的母親河,千百年來,以水為紐帶,連接上下游、左右岸、干支流,形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)大系統(tǒng)。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開兩年來,從巴山蜀水,到江南水鄉(xiāng),各地努力踐行“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,一幅清江水、綠岸線的圖景徐徐展開。

  從黑碼頭到綠岸線

  上有萬仞山,下有千丈水。湖北宜昌,借助便利的航運(yùn)條件、豐富的磷礦資源,這座中部城市經(jīng)濟(jì)一度高速增長(zhǎng),卻落下個(gè)“化工圍江”的壞名聲。

  怎么破?唯有壯士斷腕。

  初冬時(shí)節(jié),記者溯江而行,目之所及,一片綠色。“你可能不知道,這些地方之前是黑碼頭。”宜昌市常務(wù)副市長(zhǎng)袁衛(wèi)東指著車窗外說,根據(jù)中央環(huán)保督察組的反饋意見,省政府下達(dá)宜昌市長(zhǎng)江干線非法碼頭治理任務(wù)78家,其中,取締49家、規(guī)范26家、提升3家。

  實(shí)際上,宜昌取締非法碼頭的數(shù)量達(dá)151家。

  不光是取締,拆除生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備后,宜昌積極植樹復(fù)綠,總面積47.7萬平方米,修復(fù)生態(tài)岸線25公里。

  在距離長(zhǎng)江大約500米的三新磷鈣有限公司,一批已經(jīng)拆除的設(shè)備堆在空地上。宜昌市猇亭區(qū)區(qū)長(zhǎng)楊衛(wèi)華坦言,2011年引進(jìn)這家公司,是為了更好利用低品位磷礦,提高資源利用率,這家工廠在一定時(shí)期做出了一定貢獻(xiàn),“但在新時(shí)代背景下,無論是從技術(shù)角度,還是生態(tài)角度,其被關(guān)停是必然的。”

  僅僅宜昌,僅2017年,就有25家沿江化工企業(yè)“到了站”,而這只是該市沿江一公里內(nèi)化工企業(yè)“清零”3年行動(dòng)的第一步。

  在古城瀘州,一場(chǎng)清除非法碼頭、保護(hù)飲用水水源地的行動(dòng),正“釀造”著整座城市的幸福感。瀘州市南郊水業(yè)有限公司經(jīng)理唐代強(qiáng)告訴記者,之前去江邊清理垃圾,每回都能拎回幾大袋垃圾,現(xiàn)在拎個(gè)小桶去就行。“而且,原來每天都得去,現(xiàn)在隔幾天去一次就行。”

  放眼整個(gè)長(zhǎng)江流域,6項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)猶如利劍出鞘,959座“黑碼頭”全部被拆除、其中809座完成生態(tài)復(fù)綠,110個(gè)地級(jí)及以上城市的928個(gè)黑臭水體整治已開工826個(gè)、完工498個(gè)……

  “兩年來,最深刻的變化是理念的轉(zhuǎn)變。”瀘州市委書記蔣輔義感慨,無論干部群眾,共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的理念深入人心,成為共識(shí)。

  加減快慢“宜”為重

  推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開兩年來,長(zhǎng)江沿線各地圍繞“加減快慢”、圍繞“宜”字,下了不少功夫,取得一些進(jìn)展。

  長(zhǎng)江上游,云南,洱海。流域“兩違”整治行動(dòng)、村鎮(zhèn)“兩污”治理行動(dòng)、面源污染減量行動(dòng)、截污治污工程提速行動(dòng)……由此,2017年1月至10月,有一半的月份水質(zhì)達(dá)到II類標(biāo)準(zhǔn),較2016年同期增加1個(gè)月份;10月份洱海水體透明度升高至1.9米,達(dá)到2000年以來同期最高水平。

  長(zhǎng)江中游,湖北,武漢。漢陽六湖連通、大東湖生態(tài)水網(wǎng)等工程已經(jīng)取得階段性進(jìn)展,污水處理率達(dá)到95%以上,中心城區(qū)污泥處理能力達(dá)到1600噸/日,300余家化工企業(yè)全面停產(chǎn)外遷及廠區(qū)搬遷騰退。

  長(zhǎng)江下游,上海,崇明島。為打造體現(xiàn)中國元素、江南韻味、海島特色的世界級(jí)生態(tài)島,上海規(guī)劃先行,制定發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)和保障崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)的決定》等法規(guī)和規(guī)范性文件,加減并舉,嚴(yán)格管控生態(tài)空間,劃定生態(tài)紅線。

  國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,整體而言,兩年來,相關(guān)地區(qū)在把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置方面統(tǒng)一了思想、做了大量實(shí)際工作。

  “共”字打頭抓保護(hù)

  長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋面積約占全國的21%,人口和經(jīng)濟(jì)總量均超過全國的40%。搞好長(zhǎng)江大保護(hù),不能各自為戰(zhàn),必須堅(jiān)持一盤棋思想,在“共”字上做文章。

  各地為此積極摸索。2017年6月30日,首屆長(zhǎng)江上游地區(qū)省際協(xié)商聯(lián)席會(huì)議在重慶召開,重慶、四川、云南、貴州四省市審議通過《長(zhǎng)江上游地區(qū)省際協(xié)商合作機(jī)制實(shí)施細(xì)則》。

  長(zhǎng)江中游的湖北、江西、湖南在湖泊保護(hù)與生態(tài)修復(fù)中也加強(qiáng)合作,聯(lián)合執(zhí)法打擊在長(zhǎng)江干流非法建設(shè)碼頭、非法采砂、非法捕撈。

  同時(shí),應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到,盡管“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念已深入人心,在實(shí)踐層面,不平衡不充分的現(xiàn)象卻依然存在,容不得有松口氣、歇歇腳的想法。

  以中央第五環(huán)境保護(hù)督察組2017年12月22日向四川反饋的督察意見為例。督察組認(rèn)為,長(zhǎng)江部分支流水環(huán)境“形勢(shì)嚴(yán)峻”。具體而言,長(zhǎng)江干流四川段、金沙江、沱江、岷江、嘉陵江等五大流域約30%的監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo),其中,沱江流域內(nèi)38個(gè)省控以上斷面IV和V類水質(zhì)斷面比例從2013年的29.0%上升至2016年的66.7%,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化。

  中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)吳曉華認(rèn)為,沿江各地在做好各自分內(nèi)工作的基礎(chǔ)上,要盡快推動(dòng)生態(tài)利益補(bǔ)償機(jī)制、特別是橫向補(bǔ)償機(jī)制的破題,否則,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶難以真正成為有機(jī)主體。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 楊婷
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