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　　新華社北京３月９日電　題：這三件事情關(guān)系你我生活——代表委員談快遞業(yè)健康發(fā)展

　　新華社記者何欣榮、郭敬丹、王琳琳

　　“推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)、快遞健康發(fā)展。”連續(xù)五年，快遞業(yè)發(fā)展寫(xiě)入政府工作報(bào)告。

　　快遞已成為居民新“開(kāi)門(mén)七件事”之一，這個(gè)行業(yè)的點(diǎn)滴變化關(guān)系你我生活。綠色包裝、末端派送、快遞員權(quán)益保護(hù)……跟快遞有關(guān)的這些事情，成為代表委員關(guān)心的話題。

　　綠色包裝：明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)　給予有效支持

　　去年年底，國(guó)家郵政局等十部門(mén)聯(lián)合推出《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出：要在快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)方面取得明顯效果。

　　雖然綠色包裝已成發(fā)展共識(shí)，但真正落實(shí)還需多方努力。

　　“快遞業(yè)綠色包裝是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從綠色循環(huán)產(chǎn)品的使用，到包裝回收體系的建立，需要從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等方面，形成更為完善的機(jī)制。”全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東說(shuō)。

　　使用綠色包裝，會(huì)增加一定的成本。比如新型“生物分解塑料包裝袋”，成本是現(xiàn)有包裝袋的２倍以上，這對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的快遞業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家郵政局普遍服務(wù)司司長(zhǎng)馬旭林認(rèn)為，對(duì)使用可降解包裝材料的電商和快遞企業(yè)，可給予一定的政策支持。當(dāng)環(huán)保包裝的需求旺盛起來(lái)、形成規(guī)模效應(yīng)后，生產(chǎn)成本將得以降低，綠色快遞的新局面亦即打開(kāi)。

　　末端派送：完善服務(wù)設(shè)施　發(fā)展共同配送

　　統(tǒng)計(jì)顯示，２０１７年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量突破４００億件，人均每年２９件。快遞使用頻率越來(lái)越高，煩心事也開(kāi)始出現(xiàn)：白天上班家里沒(méi)人，快遞小哥把包裹放在消防栓下面就走了，造成無(wú)人簽收、快件丟失等情況。

　　但與此同時(shí)，快遞員們也有不少吐槽。“我聽(tīng)很多同行說(shuō)，送快遞時(shí)一些高檔住宅區(qū)、寫(xiě)字樓進(jìn)入不方便。聯(lián)系收件方，打電話老是沒(méi)人接，造成一個(gè)件要送好幾次，增加了很多工作量。”全國(guó)人大代表、中國(guó)郵政集團(tuán)上海市郵區(qū)中心局上海站郵件處理分中心郵件接發(fā)員柴閃閃說(shuō)。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，２０１４年以來(lái)，投遞服務(wù)成為郵政業(yè)消費(fèi)者申訴占比最高的問(wèn)題。投遞服務(wù)的末端環(huán)節(jié)，成為制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出瓶頸。

　　對(duì)此，今年１月出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》提出：“創(chuàng)新公共服務(wù)設(shè)施管理方式，明確智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所的公共屬性。”

　　不少企業(yè)已看到了快遞末端服務(wù)設(shè)施的機(jī)遇。如菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)在全國(guó)的社區(qū)和校園布局了數(shù)萬(wàn)菜鳥(niǎo)驛站，優(yōu)化末端派送模式、提升用戶物流體驗(yàn)。“但我們感覺(jué)到，包括快遞柜在內(nèi)的末端設(shè)施量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。作為一種基礎(chǔ)便民措施，希望在更多的住宅區(qū)、辦公區(qū)得到推廣。”柴閃閃表示。

　　馬旭林建議，為了避免資源浪費(fèi)，可以發(fā)展城市末端共同配送，建設(shè)融電商、快遞、蔬菜糧油、飲用水等配送服務(wù)于一體的社區(qū)配送公共服務(wù)站，避免各自為政、各占一攤，提高公共設(shè)施利用率。

　　規(guī)范用工：保障快遞員權(quán)益　向智能化要效率

　　快遞服務(wù)的直接提供者，是風(fēng)里來(lái)雨里去的快遞小哥。粗略統(tǒng)計(jì)，支撐４００億快件量，全國(guó)有超過(guò)３００萬(wàn)快遞員，這一龐大群體成了我們身邊“熟悉的陌生人”。

　　雖然收入尚可，但因?yàn)閸徫粍趧?dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)，快遞員的工作穩(wěn)定性并不高。有統(tǒng)計(jì)顯示，在上海等大城市，快遞員１—２年內(nèi)的流失率將近３０％。每年春節(jié)后，快遞公司的一個(gè)重要任務(wù)就是招工，以防止網(wǎng)點(diǎn)停擺和業(yè)務(wù)爆倉(cāng)。

　　由于行業(yè)發(fā)展迅猛，在快遞業(yè)的用工體制中，有的是合同工，有的是派遣工，有的是臨時(shí)用工。“要從源頭規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)快遞員工的培訓(xùn)指導(dǎo)、勞動(dòng)保護(hù)。在快遞企業(yè)成立健全工會(huì)組織，增強(qiáng)職工獲得感。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)防郵電工會(huì)主席楊軍日說(shuō)。

　　保障快遞員合法權(quán)益的同時(shí)，快遞業(yè)也在加快轉(zhuǎn)型。從傳統(tǒng)的“勞動(dòng)力密集型”，轉(zhuǎn)為向高科技、大數(shù)據(jù)和人工智能要效率。

　　菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)顯示，近年來(lái)“雙１１”簽收１億件包裹所需的時(shí)間，從２０１３年的９天，縮短為２０１７年的２．８天。“單量越大、速度越快”曲線的背后，就是通過(guò)大數(shù)據(jù)和智慧算法，讓每個(gè)包裹都有最優(yōu)路徑。甚至做到“未卜先知”，把商品提前布局到消費(fèi)者身邊。