傳播快、效率高，但也存在資格審核不清、捐款流向不明等問題
如何守好網(wǎng)絡(luò)募捐“安全門”？
近日，一則河南周口太康夫妻疑似利用3歲女兒詐捐的消息引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。 今年4月中旬，有知名網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)文稱，周口太康縣一名2歲女童被確診患有眼部腫瘤后，其家長多次利用孩子直播，并在水滴籌上籌款，卻未給孩子進(jìn)行正規(guī)治療。直到幾位愛心人士登門強(qiáng)烈要求陪同，其母親才帶孩子去做了檢查，但剛檢查完又帶著女童“失蹤”。 一時(shí)間，“父母疑似利用子女詐捐”引發(fā)多方關(guān)注，而當(dāng)?shù)鼐揭舱谡{(diào)查。 “是互聯(lián)網(wǎng)慈善解除了我們家的困境”
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”的興起，網(wǎng)絡(luò)募捐和網(wǎng)絡(luò)眾籌更加便捷化、快速化和社會(huì)化，微博、微信等互動(dòng)性較強(qiáng)、參與度較高的社交平臺(tái)在推廣網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)過程中起著越來越重要的作用。特別是網(wǎng)絡(luò)募捐成本低、傳播快、效率高，讓一些無法支付醫(yī)藥費(fèi)的困難家庭，能夠得到社會(huì)的幫助，從而有效緩解“因病致貧”的困境。 民政部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，13家指定互聯(lián)網(wǎng)信息募捐平臺(tái)共為全國200多家公募慈善組織及其合作機(jī)構(gòu)發(fā)布募捐信息超過1萬條，總籌款額超過7.5億元。
“網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)是有積極意義的，這點(diǎn)不能否認(rèn)。”上海一所大學(xué)的研究生陳芳介紹說，2016年，她同學(xué)高健的父親在外地打工時(shí)被砸成重傷，雖然有新農(nóng)合醫(yī)保解決了一部分治療費(fèi)用，但他家里仍然拿不出看病的錢。在這種情況下，高健就在一家網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)上發(fā)布了求助信息。 “編輯文字，輸入基本信息，提交身份證復(fù)印件、醫(yī)院病歷證明等，接著發(fā)布到微信朋友圈、QQ空間等社交軟件上，讓大家看到。”高健說，在各方的幫助下，他們?cè)诙潭桃恢軆?nèi)共籌得10萬元，解決了父親一大部分的醫(yī)療費(fèi)用，可以說“是互聯(lián)網(wǎng)慈善解除了我們家的困境”。 “騙捐”“詐捐”事件透支愛心
然而，網(wǎng)絡(luò)募捐的快速發(fā)展與監(jiān)督管理的相對(duì)滯后，以及募捐平臺(tái)核查能力和約束機(jī)制的匱乏，同樣導(dǎo)致一些“騙捐”“詐捐”事件屢見不鮮：2016年1月，“知乎女神”童瑤假扮患病女大學(xué)生“ck小小”，騙取15萬余元愛心款，被拆穿后投案自首；2017年12月底，“同一天出生的你”眾籌項(xiàng)目火爆，項(xiàng)目鼓勵(lì)網(wǎng)友向與自己同一天生日的貧困兒童捐款1元，隨后有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，該活動(dòng)信息混亂，涉嫌詐捐…… “雖然之前也看到不少詐捐的情況，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)求助，大家總是有一種心理：萬一是真的呢？萬一有人真的需要幫助呢？我寧愿用不多的錢財(cái)，換一個(gè)安心。”在北京一家科研機(jī)構(gòu)上班兩年的李博文說，自己如果看到網(wǎng)絡(luò)募捐，沒有捐款，心里就會(huì)不好受。 相對(duì)于李博文的“道德掙扎”，不少人的愛心已經(jīng)被網(wǎng)絡(luò)上的“騙捐”“詐捐”事件嚴(yán)重透支。
“我身邊有一個(gè)人，生病做手術(shù)大概需要幾萬元。即使家里有閑錢，他還是選擇用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)籌款，虛假編造了自己的經(jīng)濟(jì)狀況，我覺得太不道德了。”北京師范大學(xué)研究生白冰說，受此影響，她再也沒有在網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)上捐過款。她只保持原來每年為四川山區(qū)兒童捐贈(zèng)衣物和學(xué)習(xí)用品的習(xí)慣，但從未收到過反饋。 有必要公布善款去哪了 網(wǎng)絡(luò)募捐誠信度遭質(zhì)疑，將網(wǎng)絡(luò)慈善監(jiān)管推上了輿論的風(fēng)口浪尖。特別是由于網(wǎng)絡(luò)慈善監(jiān)管不力，導(dǎo)致被救濟(jì)的一方容易將錢挪用或私吞，甚至變相“用愛心撈錢”。這不僅讓網(wǎng)絡(luò)募捐陷入被質(zhì)疑的境地，整個(gè)社會(huì)的慈善信任感也受到嚴(yán)重影響。
為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)募捐，民政部于去年公布了《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)基本技術(shù)規(guī)范》《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)基本管理規(guī)范》兩項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)募捐主體、平臺(tái)責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。盡管兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐相關(guān)問題作了明確規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中仍不時(shí)出現(xiàn)一些問題。 “資格審核不清、捐款流向不明，是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)募捐最突出的兩個(gè)問題。”河南省學(xué)生安全基金會(huì)主任張露說，現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的“詐捐”事件，一是募捐信息作假，二是善款未專款專用，這都涉及互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)的管理。 曾目睹網(wǎng)絡(luò)募捐全過程的陳芳也表達(dá)了自己的憂慮：“求助者只要提供資料，很簡(jiǎn)單就可以通過審核，平臺(tái)動(dòng)作似乎超乎尋常的快。而且，有些人提交的病歷雖然是真的，但是籌到款項(xiàng)的實(shí)際去向?qū)徍瞬⒉皇呛車?yán)格。錢花到哪里去了，我們不知道。”
“籌到的錢要提現(xiàn)，平臺(tái)會(huì)收取相應(yīng)的手續(xù)費(fèi)。”來自湖南長沙的律師章熊認(rèn)為，平臺(tái)既然收取了手續(xù)費(fèi)，就應(yīng)該去實(shí)地考察情況是否屬實(shí)，保證公眾的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，不能只收手續(xù)費(fèi)卻不負(fù)責(zé)任。同時(shí)，平臺(tái)應(yīng)公布必要的費(fèi)用清單，讓善款“有來有去”。這是捐款人應(yīng)有的權(quán)利，也是求助人和募捐平臺(tái)應(yīng)履行的責(zé)任。 “面對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐的亂象叢生，有關(guān)部門應(yīng)該主動(dòng)出擊：建立健全網(wǎng)絡(luò)募捐體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)督，當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)募捐‘守門員’，讓真正需要救助的人得到救助。”章熊說。(記者 余嘉熙)
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