《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪調(diào)研了解到，作為東北振興的主力軍，黑龍江、遼寧、吉林等省份的國企業(yè)績(jī)、用電量、資金流動(dòng)性等多項(xiàng)指標(biāo)向好，一季度實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。而東北國企改革成效顯現(xiàn)的背后，是混改等改革重點(diǎn)領(lǐng)域獲得突破，其中遼寧納入國家第三批混改試點(diǎn)的企業(yè)方案已經(jīng)初步形成。同時(shí)，東北國企與中央企業(yè)的合作也在加速落地，下一步將探索更多的新模式。
一季度多指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“開門紅”
開年以來，一汽集團(tuán)旗下的一汽解放公司就處于忙碌的生產(chǎn)當(dāng)中，長(zhǎng)春、青島、成都和柳州四大整車基地滿負(fù)荷開工，一季度總產(chǎn)量達(dá)到8.23萬輛。而整個(gè)公司整車銷售也突破了10萬輛，同比增長(zhǎng)14.6%，預(yù)計(jì)市場(chǎng)份額提升至24.8%。
這種業(yè)績(jī)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)并不是個(gè)例。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，吉林17家上市國企中有14家發(fā)布了一季報(bào)，其中10家的營(yíng)業(yè)收入與利潤(rùn)總額中至少一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)。
遼寧省國資委近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至3月末，212戶重點(diǎn)國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入957.9億元，同比增長(zhǎng)4.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額43.5億元，同比增長(zhǎng)39.9%。黑龍江的成績(jī)單更為亮眼，該省國資委出資的16戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入114.1億元，同比增長(zhǎng)15%，利潤(rùn)總額9.01億元，同比增長(zhǎng)108.5%。
從一些國企的用電量上看，也呈現(xiàn)出一定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國網(wǎng)長(zhǎng)春供電公司提供的數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司2017年1季度用電量同比增長(zhǎng)41.76%，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力很足。
對(duì)于下一步國企的發(fā)展，地方政府、金融機(jī)構(gòu)等都表現(xiàn)出了信心。據(jù)了解，一季度一大批國企大項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，這其中就包括一汽-大眾長(zhǎng)春奧迪Q工廠。長(zhǎng)春市副市長(zhǎng)呂鋒介紹說，工程預(yù)計(jì)每年將為長(zhǎng)春當(dāng)?shù)靥峁┙?600億元工業(yè)產(chǎn)值及近300億元以上的稅收，對(duì)長(zhǎng)春市乃至吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)都具有重要意義。
數(shù)據(jù)顯示，2018年一季度國家開發(fā)銀行吉林分行支持國企發(fā)展貸款余額1497億元，新增68億元，一季度貸款發(fā)放119億元。截至2017年末吉林分行支持國企發(fā)展貸款余額1429億元。國家開發(fā)銀行吉林分行副行長(zhǎng)孫乃波表示，新增發(fā)放68億元貸款，側(cè)面證明國企發(fā)展趨勢(shì)整體向好，資金流動(dòng)性增強(qiáng)；二是全面支持國企改制發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是去產(chǎn)能方面，在現(xiàn)有形勢(shì)下，金融機(jī)構(gòu)有信心幫助國企脫困，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，三是通過貸款幫助國企重組，能實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。
混改等重點(diǎn)領(lǐng)域獲得突破
一季度“開門紅”的背后是國企改革、去產(chǎn)能等一系列工作的加碼提速。國務(wù)院國資委主任肖亞慶4月赴東北調(diào)研時(shí)就強(qiáng)調(diào)，要以實(shí)施《加快推進(jìn)東北地區(qū)國有企業(yè)改革專項(xiàng)工作方案》為契機(jī)，著力在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大對(duì)外開放、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、集聚人才和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，以及解決企業(yè)歷史遺留問題上下功夫，盡快在國有企業(yè)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。他表示，要推動(dòng)國企改革各項(xiàng)措施落地生根，全力突破東北地區(qū)國企改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
作為國企改革的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，今年遼寧加快國企混改步伐，有3戶企業(yè)已納入國家第三批混改試點(diǎn)。目前，這3戶企業(yè)的混改方案初步形成。在遼寧省國資委的逐戶指導(dǎo)下，試點(diǎn)企業(yè)正進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等前期準(zhǔn)備工作。
黑龍江也提出2018年要再完成15戶省屬國有企業(yè)子公司混合所有制改革。國家發(fā)改委印發(fā)的《黑龍江省與廣東省對(duì)口合作2018年重點(diǎn)工作計(jì)劃》中明確，加強(qiáng)兩省在深化國有企業(yè)改革方面的經(jīng)驗(yàn)交流。
在推進(jìn)國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交方面，吉林省的整體工作位于全國前列。記者從吉林省國資委了解到，目前全省884個(gè)項(xiàng)目已簽訂移交協(xié)議848個(gè)，完成率達(dá)95.9%，10戶省屬企業(yè)86個(gè)移交項(xiàng)目全部簽訂了分離移交正式協(xié)議，所需資金缺口全部得到落實(shí)。據(jù)悉，今年吉林要基本完成全省國企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交，同時(shí)還將深入推進(jìn)廠辦大集體改革。
值得注意的是，除了降低用電成本、用地成本等費(fèi)用，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境也是備受關(guān)注的重點(diǎn)。黑龍江國資委日前就召開出資企業(yè)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議。
黑龍江省社會(huì)科學(xué)院研究員孫浩進(jìn)等專家則更為關(guān)注人才問題。面對(duì)東北地區(qū)近年出現(xiàn)人才外流情況，建議建立良性的人才引進(jìn)制度，同時(shí)國家原有各類人才計(jì)劃向東北傾斜。
央地合作密集落地
在修煉內(nèi)功的同時(shí)，東北國企與中央企業(yè)的合作也在加速落地。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，目前已經(jīng)有國家電網(wǎng)、國家電力投資集團(tuán)、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)、中糧集團(tuán)、國家開發(fā)投資集團(tuán)、中國中車集團(tuán)等一批中央企業(yè)加強(qiáng)在東北地區(qū)的布局與合作，具體領(lǐng)域包括裝備制造、物流倉儲(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新科技研發(fā)等。
據(jù)悉，中糧集團(tuán)目前在吉林省總投資超過100億元，擁有17家不同類型的企業(yè)，涉及玉米深加工業(yè)務(wù)、大米加工業(yè)務(wù)、糧食收儲(chǔ)貿(mào)易業(yè)務(wù)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)務(wù)。未來3年內(nèi)中糧將實(shí)現(xiàn)在吉林地區(qū)500萬噸貿(mào)易量、500萬噸玉米加工量。在遼寧的布局則借助了遼寧港口的優(yōu)勢(shì)，以營(yíng)口港建設(shè)為核心助力企業(yè)“走出去”、“一帶一路”的建設(shè)。
就在4月底，黑龍江省與航天科技、航天科工簽訂合作協(xié)議，未來將重點(diǎn)圍繞衛(wèi)星應(yīng)用、智慧城市、高端裝備制造、新材料、航天技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、校企合作、資本合作等領(lǐng)域深化合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共贏發(fā)展。中國航天科技集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、黨組副書記吳燕生表示，后續(xù)航天科技集團(tuán)將推動(dòng)開放合作、融合發(fā)展工作，并助力航天技術(shù)成果在黑龍江轉(zhuǎn)化，同時(shí)將戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的具體項(xiàng)目作為雙方合作的切入點(diǎn)，創(chuàng)新合作方式。
吉林省則在上月召開的央企助力東北振興·建設(shè)美麗吉林座談會(huì)上與一批央企簽署了合作項(xiàng)目，同時(shí)國務(wù)院國資委與吉林省政府簽署合作備忘錄。
吉林省委書記巴音朝魯表示，未來吉林省要更加主動(dòng)對(duì)接央企，切實(shí)發(fā)揮央企在推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵性作用，深度開展在高端裝備制造、新材料、新能源等領(lǐng)域合作，全面加強(qiáng)在數(shù)字吉林建設(shè)方面的合作，形成高層次、全方位、多領(lǐng)域合作格局。（記者 段續(xù) 李建平 王璐）
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