新華社北京3月7日電 題：脫貧攻堅取得決定性進展 從“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變——國務(wù)院扶貧辦主任劉永富談打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)
新華社記者侯雪靜、劉慧、胡浩
黨的十八大以來，扶貧攻堅戰(zhàn)態(tài)勢如何？怎樣從“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變？深度貧困的“硬骨頭”怎么啃？
7日下午，在十三屆全國人大一次會議記者會上，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富就打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)相關(guān)問題回答中外記者的提問。
脫貧攻堅取得決定性進展
劉永富表示，黨的十八大以來，脫貧攻堅取得決定性進展和顯著成績。
我們創(chuàng)造了中國減貧史上最好成績。2012年底，我國有貧困人口9899萬人，到2017年底還剩3046萬人，5年減少貧困人口6853萬人，年均減少1370萬人。此外，2012年底貧困縣為832個，2016年“摘帽”28個縣，2017年預(yù)計“摘帽”120多個。2016年首次出現(xiàn)了貧困縣總量的減少。
通過脫貧攻堅的大量投入，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)得到顯著改善，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件也得到明顯改善；通過增收脫貧倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展；通過易地搬遷、退耕還林、護林員制度，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。此外，還構(gòu)建了全社會攻堅的強大合力，創(chuàng)造了中國特色的脫貧攻堅制度體系。
劉永富說，下一步，要在堅持前幾年脫貧攻堅經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步完善制度、改進政策、創(chuàng)新舉措，加大深度貧困地區(qū)攻堅力度，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強對干部和貧困群眾的培訓(xùn)等，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
“我們現(xiàn)在不僅要打贏，而且要打好，我們也有信心能夠打好這個攻堅戰(zhàn)。”他說。
脫貧攻堅從“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變
“‘打贏’和‘打好’一字之差，應(yīng)該說‘打好’比‘打贏’含金量更高。”劉永富表示，脫貧必須是符合質(zhì)量的、經(jīng)得起時間和歷史檢驗的，不能摻水，不能是假的，不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，要保證脫貧的質(zhì)量。
在談到扶貧資金運用存在不規(guī)范的現(xiàn)象時，劉永富表示，扶貧資金運用的面很廣，環(huán)節(jié)也多，如何加強監(jiān)管始終是一個問題。“扶貧的物質(zhì)基礎(chǔ)就是錢，錢必須要管好用好。”
他介紹，下一步中央財政、省級財政、市財政、縣財政扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)村兩級扶貧資金、扶貧項目公示公告，接受社會監(jiān)督。
“我們現(xiàn)在正在部署，在全國范圍內(nèi)進一步完善縣級脫貧攻堅項目庫，扶貧需要做哪些事情，需要花多少錢，先把項目編制出來，讓項目等錢，不要讓錢等項目，解決地方不會干、不敢干的問題。”劉永富說，不光是錢不能亂花，還要把它花好，要組織第三方機構(gòu)去看扶貧資金使用效益如何，進行績效評估。
對于扶貧工作中存在的一些作風(fēng)問題，劉永富也亮明了態(tài)度：“要較真碰硬，對這些作風(fēng)不實、虛假脫貧、數(shù)字脫貧，甚至搞腐敗的，要毫不客氣堅決處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。”
劉永富表示，脫貧攻堅戰(zhàn)以來，已經(jīng)查處了作風(fēng)和各種問題的案件6萬多起，處理相關(guān)責(zé)任人8萬多人。
啃下深度貧困“硬骨頭”
“打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，深度貧困地區(qū)非常關(guān)鍵。”劉永富表示，要實現(xiàn)“一個人不掉隊，一個民族不能少”的目標(biāo)，深度貧困地區(qū)是一塊難啃的“硬骨頭”。
劉永富介紹，相比現(xiàn)在全國3.1%的貧困發(fā)生率，截至去年底，我國貧困發(fā)生率超過18%的縣還有110個，貧困發(fā)生率超過20%的村還有16000多個，貧困發(fā)生率是11%的縣約有334個，所以對這些地區(qū)要加大工作力度和投入力度，堅決攻下來。
現(xiàn)在中央確定的深度貧困地區(qū)有“三區(qū)三州”，這些地區(qū)致貧原因復(fù)雜，貧困程度很深。在不到3年的時間里，完成這些地區(qū)的脫貧任務(wù)十分艱巨。
劉永富表示，按照中央的部署，目前已經(jīng)加大對“三區(qū)三州”重點支持。去年底基本完成制定深度貧困地區(qū)脫貧的“時間表”和“路線圖”。中央財政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付要向
深度貧困地區(qū)傾斜，要加強對深度貧困地區(qū)監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)工作不到位或有可能完不成任務(wù)的提早做工作，確保脫貧不留“死角”。
打贏打好扶貧攻堅戰(zhàn)，離不開有效的考核體系。劉永富談到，脫貧攻堅要較真碰硬，實行最嚴(yán)格的考核評估制度，這起到了保持壓力、促進落實的作用，有利于確保識別精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)、群眾滿意。
