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　　2018年中國電影市場，成績亮眼，電影銀幕總數(shù)位居世界首位，影院建設持續(xù)多年高速增長。與此同時，影院發(fā)展不平衡不充分、中西部地區(qū)特別是縣級城市及以下地區(qū)覆蓋不足、電影院線制改革亟須深化等問題也擺在眼前。

　　專項資金扶持中西部地區(qū)影院建設、院線申請資質更新、院線管理和影院運營逐步規(guī)范、特色院線規(guī)模不斷擴大……2019年的中國電影市場，值得期待。

　　國家電影局日前印發(fā)了《關于加快電影院建設 促進電影市場繁榮發(fā)展的意見》的通知，對加快電影院建設發(fā)展、深化電影院線制改革、加快特色院線發(fā)展提出了具體要求。

　　按照《意見》，未來兩年我國銀幕數(shù)量將持續(xù)較快增長，通過院線整合，電影放映體系將得到進一步完善，電影觀眾對不同電影類型的觀看需求將得到進一步滿足。

　　針對性扶持

　　向中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜

　　2018年國內電影總票房突破600億元，城市影院觀影總人次達17.16億。國內影院建設持續(xù)多年的高速增長無疑為這些歷史新高立下了汗馬功勞。截至2018年底，全國銀幕總數(shù)突破6萬塊，位居世界首位。

　　與高速增長的影院數(shù)量相比，近幾年來，全國影院的場均觀影人次持續(xù)下降。以位居全國票房收入首位的萬達院線為例，2016年場均人次為31人，2017年為25人，2018年則再度下降至22人。這樣的情況在各大院線普遍存在。

　　盡管如此，《意見》仍然將加快電影院建設發(fā)展放在首要位置?！兑庖姟芬?，到2020年全國加入城市電影院線的銀幕總數(shù)達到8萬塊以上，也就是在未來兩年時間內實現(xiàn)2萬塊銀幕的凈增長。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年票房前10名的影院主要集中在北京、上海、廣州3個城市，票房前50名的影院也主要集中在一二線大城市，其中，位于北京的影院占比尤其高。“這種現(xiàn)象反映出當前影院建設的不平衡不充分?！敝袊娪鞍l(fā)行放映協(xié)會會長韓曉黎認為，在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，影院過度集中造成單廳人次下降，而在中西部地區(qū)特別是縣級城市及以下地區(qū)，影院覆蓋明顯不足。

　　《意見》指出，鼓勵企業(yè)積極投資建設電影院，并將通過國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金對中西部地區(qū)縣城及縣級市新建影院給予每家不超過30萬元的資助，對改擴建影院給予不超過20萬元的資助，對新建或改擴建并加入城市院線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院給予每家不超過30萬元的資助。

　　“隨著電影市場的不斷擴容，居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人也對到電影院看電影表現(xiàn)出越來越濃厚的興趣。當然，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院建設并不意味著全國每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有電影院，不同地區(qū)的電影市場發(fā)展水平也差距很大，對影院的需求不盡相同。”韓曉黎說，目前在浙江、廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，城鄉(xiāng)差距不大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場已經(jīng)可以容納1—2家影院，但在中西部地區(qū)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然不具備建設影院的條件和能力。

　　此外，《意見》還鼓勵電影院積極采用先進技術，對放映環(huán)境和設備設施進行升級改造，通過國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金對電影院安裝巨幕系統(tǒng)、激光放映機等先進技術設備給予不超過設備采購支出的20%、每家影院不超過50萬元的資助，在推動影院數(shù)量增長的同時提升影院放映質量。

　　標準化運營

　　提升觀影體驗

　　《意見》對行業(yè)最大的震動在于更新了成立電影院線的申請資質。

　　目前全國共有城市院線48條，由于過去幾年沒有成立新的院線，這個數(shù)字已經(jīng)維持多年。2018年，萬達、大地、上海聯(lián)和、中影南方、中影數(shù)字等排名前5的院線票房均超過40億元，而一些院線的全年票房只有不到5000萬元。

　　“市場有多少條院線，應當是由市場競爭決定的?！兑庖姟饭膭铍娪霸壕€公司跨地區(qū)、跨所有制進行院線整合，將極大地刺激市場的優(yōu)勝劣汰，推動院線的規(guī)?；⒓s化發(fā)展。”唐德影院管理公司董事長趙軍說。

　　過去幾年，電影市場吸引了大量熱錢涌入，一座影院運營兩三年后，就可以以三四倍的價格轉手賣出，其間還可以獲得政府補貼。但在這個過程中，投資者的一味哄搶也使得影院租金水漲船高。

　　業(yè)內人士透露，幾年前，影院租金占凈票房的比重維持在10%左右，近兩年被抬升至40%—50%。韓曉黎指出，“一窩蜂”式的影院投資熱使得不少院線的加盟影院增多，但院線管理卻日益松散?！坝捎谠S多院線公司并不是影院的投資公司，院線提了要求，影院卻拒不執(zhí)行，造成了影院經(jīng)營管理上的很多問題，比如放映亮度不夠、市場秩序不規(guī)范等。”

　　針對這些問題，《意見》規(guī)定，成立電影院線公司須控股影院數(shù)量不少于50家或銀幕數(shù)量不少于300塊，控股影院上一年度合計票房收入不低于5億元，最近3個年度申請主體無違法違規(guī)經(jīng)營行為，最近3個年度所屬影院因違法違規(guī)行為受到行政處罰或其他處理的不超過3家，且處罰期已滿。

　　“這些新的政策，無疑會將院線與影院之間的松散型關系調整為緊密型，院線公司對下屬影院的約束力和管理水平也進一步提高，實現(xiàn)影院標準化運營，將電影產(chǎn)業(yè)的供給側改革提高一個檔次?！表n曉黎說。

　　差異化發(fā)展

　　滿足不同需求

　　隨著影院數(shù)量的增加和院線的不斷整合，影院的差異化發(fā)展也將成為必然，這將進一步滿足不同人群對不同電影類型的觀看需求。

　　2018年初，電影主管部門在全國城市影院中選取了5000余塊銀幕，于2018年上半年完成組建了“人民院線”，目前已發(fā)行放映了《李保國》《信仰者》《大路朝天》等11部影片。

　　2016年10月，全國藝術電影放映聯(lián)盟正式成立。截至2018年底，聯(lián)盟已在全國220多座城市擁有2000多個加盟影廳，喜愛藝術電影的觀眾能在聯(lián)盟下屬影院看到不少過去難以占據(jù)主流院線銀幕的影片，優(yōu)秀藝術影片有了更大的放映空間，也增加了票房收入和社會影響力，進而刺激了國產(chǎn)電影多樣化的發(fā)展。

　　此外，《意見》還要求制定完善相關技術標準和業(yè)務規(guī)則，推動點播影院和點播院線規(guī)范發(fā)展，積極拓展電影放映創(chuàng)新業(yè)務。

　　“前幾年，有的投資方為了快速建成影院，會在建筑物里臨時選一個空間，但常常出現(xiàn)不符合影院建設標準的情況?，F(xiàn)在城市里的大商場多了，大家投資影院也漸趨理性，這些‘非標’影院如何轉型就成了眼下的新問題?！表n曉黎認為，開展點播影院業(yè)務，加入點播院線，可以作為“非標”影院的轉型選擇。不少戲曲片、紀錄片等適應小眾需求的電影無法進入主流院線，這些“非標”影院為這些電影提供了放映空間。希望規(guī)范化的點播院線早日試點運營，該業(yè)務要高度重視電影著作權保護，相關收入也應納入票房統(tǒng)計體系。

　　“院線整合到一定程度，必然會涌現(xiàn)出一批實力較強、經(jīng)營規(guī)范、資產(chǎn)聯(lián)結為主的大型骨干電影院線，特色院線將形成差異化優(yōu)勢?！鄙钲谥杏澳戏诫娪靶赂删€總經(jīng)理張海燕認為，分線、分區(qū)發(fā)行將成為院線整合的必然結果。目前，一些較大規(guī)模的院線都在一些區(qū)域形成了聚集效應，院線可以根據(jù)這些區(qū)域觀眾對某種電影類型的喜好進行排片，“以廣東為例，中影南方電影新干線就可以安排更多粵語電影的放映，為電影的分線、分區(qū)發(fā)行提供基礎?！睆埡Ｑ嗾f。（劉陽）

【糾錯】

責任編輯： 程瑤