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一把手跑偏后職工上行下效 縣文聯(lián)被“一鍋端”
2019-02-03 07:53:10 來源: 中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站
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  因“腐利”被“一鍋端”的縣文聯(lián)

  2017年12月,貴州黔東南州天柱縣紀(jì)委收到縣文聯(lián)主席陶通坪存在違規(guī)超標(biāo)報銷差旅費(fèi)、私車公養(yǎng)等問題的舉報件。

  “一個單位的政治生態(tài)如何,關(guān)鍵就在‘一把手’這個‘關(guān)鍵少數(shù)’。如果‘一把手’出了問題,往往會出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問題。所以不僅要查清楚反映陶通坪的問題是否屬實(shí),還要深入了解縣文聯(lián)整個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)整體狀況。”收到問題線索,天柱縣紀(jì)委高度重視。

  結(jié)合陶通坪的問題線索,縣紀(jì)委從綜合把握“樹木”與“森林”情況的高度,有點(diǎn)有面,點(diǎn)面結(jié)合,把查辦陶通坪有關(guān)問題線索與推進(jìn)縣文聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)大局結(jié)合起來。沒曾想,查一人卻引出“一窩”。

  2018年1月,天柱縣紀(jì)委召開問題線索研判工作會,對陶通坪有關(guān)問題線索進(jìn)行分析研判。

  “縣文聯(lián)沒有公車,私車公養(yǎng)問題應(yīng)該重點(diǎn)核查。”

  “陶通坪的信訪舉報屬于典型的‘四風(fēng)’問題,必須嚴(yán)肅查處。看似事小,實(shí)則是大問題。”

  “違規(guī)超標(biāo)報銷差旅費(fèi)用,可以調(diào)取其財務(wù)資料進(jìn)行核查。”

  會上,針對問題線索處置,大家各抒己見。

  “如果問題屬實(shí),陶通坪作為縣文聯(lián)‘一把手’,是否存在授意下屬違規(guī)處理賬務(wù)等問題?該案中是否還存在其他干部違紀(jì)問題?是否屬于窩案?”天柱縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),要充分考慮舉報件所涉及問題帶來的影響。

  經(jīng)綜合研判,天柱縣紀(jì)委擬定初核方案,準(zhǔn)備從財務(wù)賬簿上進(jìn)行突破。隨即,由天柱縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭,其他相關(guān)科室協(xié)助配合對反映的問題線索展開初核工作。

  不到兩個月,天柱縣文聯(lián)主席陶通坪等人的違紀(jì)違法事實(shí)就浮出水面。

  通過調(diào)取該單位近年的財務(wù)資料、銀行流水記錄、相關(guān)人員談話等,調(diào)查組發(fā)現(xiàn),除了報銷車輛保險、維修經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用外,陶通坪還存在伙同吳玉貞(時任縣文聯(lián)副主席,分管辦公室和財務(wù)工作)和財務(wù)報賬員羅政虛列支出、重復(fù)報銷、套取刊物印刷費(fèi)等問題。

  隨后,天柱縣紀(jì)委監(jiān)委對陶通坪、吳玉貞、羅政三人違法問題進(jìn)行立案審查調(diào)查。

  經(jīng)查,2013年7月至2018年2月期間,陶通坪、吳玉貞、羅政三人采取虛報刊物印刷等費(fèi)用、重復(fù)報銷活動開支和贊助費(fèi)不入賬等手段套取國家公款共計497948元。

  時間回溯到2013年7月,時任縣文聯(lián)主席陶通坪向分管財務(wù)副主席吳玉貞提出在縣財務(wù)撥給文聯(lián)的印刷費(fèi)上“動手腳”,用來解決單位干部職工的“福利”。

  “中央和省委命令禁止違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,這樣做會不會有問題?”面對陶通坪的提議,吳玉貞既“心動”又“害怕”。

  “文聯(lián)這么個小單位,沒權(quán)沒勢的,有誰會來查?不怕。”說干就干,陶通坪很快就將這個想法變成“現(xiàn)實(shí)”。

  如此,“一把手”跑偏,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)脫離正確軌道,職工上行下效。

  福利來源,除天柱縣文聯(lián)刊物印刷經(jīng)費(fèi)每年預(yù)算十萬元之外,還有縣內(nèi)私營企業(yè)和相關(guān)單位贊助縣文聯(lián)征文活動費(fèi)用。

  同時,陶通坪以經(jīng)費(fèi)緊張為由,到部分縣直部門“化緣”,得到部分資金。扣除稅款12645元、其他開支52165元和結(jié)余16658元(由財務(wù)人員羅政保管),上述渠道獲得的397540元,被陶通坪、吳玉貞、羅政三人共同私分。其中,陶通坪個人分得140580元,吳玉貞個人分得116380元,羅政個人分得140580元,其余款項18940元被發(fā)放給縣文聯(lián)的其余干部。

  陶通坪、吳玉貞、羅政三人心存僥幸,在干部福利上動歪腦筋。如此“福利”,實(shí)則“腐利”,違反了黨紀(jì)國法,破壞了社會公平,影響的是黨的形象。

  在組織核實(shí)、立案審查調(diào)查過程中,陶通坪、吳玉貞、羅政積極配合組織調(diào)查,如實(shí)供述紀(jì)檢機(jī)關(guān)尚未掌握的違法犯罪事實(shí),真誠悔過,積極退贓,上繳違紀(jì)所得。天柱縣紀(jì)委監(jiān)委綜合考慮問題性質(zhì)、程度和影響等因素,采取了不同的處置措施。

  2018年11月,陶通坪被開除黨籍、開除公職,并移送司法機(jī)關(guān)處理;吳玉貞被開除黨籍、降為辦事員;羅政被開除黨籍、降為辦事員。(貴州省紀(jì)委監(jiān)委 楊海燕 王繼義 || 責(zé)任編輯 代江兵)

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 郝多
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