新華社南京2月13日電 題: 綠色發(fā)展引領(lǐng) 守護“魚米之鄉(xiāng)”——江蘇落實習(xí)近平總書記全國兩會重要講話精神紀(jì)實
新華社記者劉亢、張展鵬
“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍，能不憶江南?”2013年3月8日，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，引用詩句贊江蘇美景，囑托江蘇要扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，實施“碧水藍天”工程，讓生態(tài)環(huán)境越來越好，努力建設(shè)美麗中國。
這是2018年4月2日拍攝的無錫宜興白塔村茶園（無人機拍攝）。 新華社記者 季春鵬 攝
江蘇經(jīng)濟總量占全國十分之一，但人多地少、資源缺乏、環(huán)境容量小始終是特殊省情，成為高水平全面建成小康社會的突出矛盾。在習(xí)近平總書記重要講話精神引領(lǐng)下，江蘇近年來持續(xù)發(fā)力，調(diào)“優(yōu)”生態(tài)布局、調(diào)“輕”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)“綠”發(fā)展底色，如刺繡般細致、扎實、用心，一針一線繡出更美麗的圖景。
近6萬“河長”護衛(wèi)一池清水
走在位于徐州賈汪區(qū)的潘安湖濕地公園內(nèi)，湖水清澈、水草豐茂、果木蔥蘢、群鳥棲息。難以想象，幾年前這里還是荒涼的采煤塌陷地。
這是2018年3月13日拍攝的位于徐州賈汪區(qū)的潘安湖濕地公園一角（無人機拍攝）。新華社記者 季春鵬 攝
“賈汪”得名于明朝萬歷年間，因泉水匯集成汪，臨汪而居的人大多姓賈。但130余年的煤炭開采，讓“泉城”變成了“煤城”，留下13萬畝塌陷地。
為將“生態(tài)包袱”轉(zhuǎn)化為“綠色資源”，賈汪先后實施潘安湖等82個塌陷地治理工程，通過村莊異地搬遷、基本農(nóng)田整理、采煤塌陷地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、濕地景觀開發(fā)“組合拳”，重現(xiàn)“碧波蕩漾、湖闊景美”之貌。
畢于瑞是十二屆全國人大代表，曾任徐州銅山區(qū)委書記，該區(qū)2011年被授予“國家級生態(tài)示范區(qū)”稱號，堅持“因村施策”，側(cè)重旅游經(jīng)濟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不考核工業(yè)指標(biāo)，以免盲目引入項目污染環(huán)境。
親耳聽到習(xí)近平總書記諄諄教誨時，畢于瑞格外激動，堅定了信心、明晰了方向。2017年當(dāng)選徐州市副市長后，畢于瑞分管水利水務(wù)，全面推行“河長制”，統(tǒng)籌推進水污染治理、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)。
從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，賈汪乃至整個徐州之變是“水韻江蘇”的縮影。
江蘇六分之一的面積為水域，伴水而生、因水而興，卻在2007年遭遇了空前的水危機——太湖藍藻堆積、湖水惡臭、水廠關(guān)停。
水危機看似“突如其來”，實為長期環(huán)境污染惡果的集中爆發(fā)。之后十年，江蘇各級財政投入太湖治理的專項資金，以及帶動投入的社會資金，累計超過一千億元。
當(dāng)下風(fēng)行全國的“河長制”，即發(fā)源于太湖治理。目前江蘇共落實省市縣鄉(xiāng)村五級“河長”5.7萬余人，實現(xiàn)了水體“全覆蓋”。
這是2018年10月27日拍攝的太湖風(fēng)光（無人機拍攝）。 新華社記者 季春鵬 攝
1月23日，江蘇省太湖水污染治理檢查考核組對太湖治理工作展開“全面體檢”。2007年至今，太湖流域人口增加了2000萬、GDP是原來的3倍，太湖水質(zhì)卻實現(xiàn)了“一年比一年好”的目標(biāo)。
而曾是全太湖水質(zhì)最差的太湖無錫水域，2018年主要水質(zhì)指標(biāo)好于全太湖，尤其是一直抑制水質(zhì)轉(zhuǎn)好的總氮指標(biāo)，11年來首次達到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
鐵腕治污“還舊賬”“換新顏”
劉玲當(dāng)選兩屆全國人大代表，這十年是她最珍視的時光。
作為江蘇省律師協(xié)會副會長，人大代表的經(jīng)歷讓她關(guān)注更多社會熱點，包括環(huán)境問題。“不僅是水，還有空氣、土壤，治污的力度逐年加強，相關(guān)法律法規(guī)也不斷完善。”
十二屆全國人大代表劉玲（左）在江蘇鹽城調(diào)研耕作情況（2016年2月24日攝）。 新華社記者 季春鵬 攝
劉玲家在鹽城，是丹頂鶴的家園、麋鹿的故鄉(xiāng)。江蘇3個國家級自然保護區(qū)，兩個在鹽城境內(nèi);連續(xù)多年空氣質(zhì)量名列全省第一。
鹽城市委書記戴源說，生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)政治站位。要以“回頭看”力促“向前走”，下大力氣消化過去粗放發(fā)展留下的污染“存量”。
對環(huán)境問題“不欠新賬、多還舊賬”，是江蘇全省上下的共同選擇。
江蘇2018年GDP增長6.7%、突破9萬億元大關(guān)，折算后趕超了澳大利亞。江蘇人更在意的是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化——
全年分別壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能80萬噸、210萬噸、660萬重量箱，關(guān)閉高耗能高污染及“散亂污”規(guī)模以上企業(yè)3600多家。
在鹽城國家級珍禽自然保護區(qū)，工作人員在打掃衛(wèi)生（2017年11月15日攝）。新華社記者 季春鵬 攝
減少煤炭消費總量和落后化工產(chǎn)能，是江蘇2016年起啟動的“263”(“兩減六治三提升”)專項行動重要內(nèi)容，其他還包括重點治理太湖水環(huán)境、生活垃圾、黑臭水體、畜禽養(yǎng)殖污染、揮發(fā)性有機物污染和環(huán)境隱患;提升生態(tài)保護、環(huán)境經(jīng)濟政策調(diào)控及環(huán)境執(zhí)法水平。
“263”專項行動，被看作主動落實中央環(huán)保督察組整改要求的“江蘇作為”。
劉玲告訴記者，她注意到江蘇省政府工作報告中，2019年多項目標(biāo)與2018年達成的數(shù)據(jù)相比有所下調(diào)，如經(jīng)濟增速降至6.5%，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資等“逆勢”增長。
“導(dǎo)向鮮明，繼續(xù)為呵護碧水藍天留出空間。”劉玲說，以前與外地人說起家鄉(xiāng)，大家更看重經(jīng)濟水平，現(xiàn)在人們會說“鹽城空氣好”，聽到后特別自豪。
“減法即加法”讓轉(zhuǎn)型者受益
隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲。生態(tài)文明“風(fēng)一直吹”，從各級政府負責(zé)人到不同類型企業(yè)再到普通民眾，理念都在改變。
無錫宜興白塔村山清水秀，空氣怡人。自2001年任黨支部書記以來，歐陽華堅持“生態(tài)立村”，要把青山綠水打造成“小而特、小而品、小而優(yōu)的高能量產(chǎn)業(yè)”。
工人在無錫宜興白塔村茶園采茶（2018年4月2日攝）。? 新華社記者 季春鵬 攝
在很長一段時間里，經(jīng)濟薄弱是白塔村的“標(biāo)簽”。有人議論說，“生態(tài)立村”是招引不到大項目的“無奈之舉”。
生態(tài)文明春風(fēng)浩蕩，白塔村煥發(fā)出勃勃生機——
一年接待游客30多萬人次，老百姓收入逐年增長，拿下“全國文明村鎮(zhèn)”等多個榮譽。歐陽華也于2018年當(dāng)選第十三屆全國人大代表。
這是2017年11月14日在江蘇大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)拍攝的麋鹿（無人機拍攝）。新華社記者 季春鵬 攝
“我們要守護好祖宗留下來的好山好水，打造秀美村莊和魅力田園，讓人每天都能在小鳥的叫聲中醒來。”歐陽華說，白塔人最大的共識就是“像愛護眼睛一樣去愛護環(huán)境”。
白塔村所在的宜興，古稱陽羨，以風(fēng)景優(yōu)美聞名，蘇東坡曾寫下“買田陽羨吾將老，從初只為溪山好”。
宜興經(jīng)濟實力一直處于全國同類城市前列，化工是支柱產(chǎn)業(yè)。為了改善環(huán)境，宜興“壯士斷腕”，堅決關(guān)停有污染隱患的化工企業(yè)，壓減落后產(chǎn)能。
工作人員在無錫宜興白塔村內(nèi)的一間茶室招待游客（2018年4月2日攝）。 新華社記者 季春鵬 攝
“綠水青山就是金山銀山，正加快成為生動現(xiàn)實。”宜興市委書記沈建說，政府引領(lǐng)綠色發(fā)展、企業(yè)加快生態(tài)轉(zhuǎn)型、公眾踐行低碳生活，宜興正探索“環(huán)境優(yōu)化增長、生態(tài)促進轉(zhuǎn)型”的新路徑。
江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展位于全國前列，也率先遇到各種挑戰(zhàn)與問題，如“河入峽谷、風(fēng)過隘口”。習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明的囑托和指示，為江蘇指明了方向，提供了動力，是突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。
新的一年，江蘇列出了生態(tài)建設(shè)的“新路線圖”:單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例達到70%，地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達到68.3%……
“故人西辭黃鶴樓，煙花三月下?lián)P州”“千里鶯啼綠映紅，水村山郭酒旗風(fēng)”……古往今來，描寫江蘇美景的詩詞歌賦比比皆是。8000萬江蘇人正共同努力，守護好詩意棲居的“魚米之鄉(xiāng)”。
