新華社北京2月28日電 題：推進自貿(mào)試驗區(qū)建設 加快對外開放步伐——商務部扎實推動落實代表委員建議提案
新華社記者于佳欣
全國兩會召開在即，商務部有關司局正有條不紊地為今年兩會建議提案辦理進行準備工作。
去年是改革開放40周年，“開放”成為代表委員建議提案的熱詞。這一年，商務部是如何積極辦理相關建議提案，推動良策落地的？
據(jù)悉，2018年，商務部共辦理全國人大交辦的建議374件，全國政協(xié)交辦的提案277件。關注點涉及國內(nèi)貿(mào)易、對外貿(mào)易和對外開放等方面，其中，推進自貿(mào)試驗區(qū)建設、加快探索自由貿(mào)易港建設等內(nèi)容成為熱點，商務部外資司辦理相關的建議和提案分別為52件和34件。
商務部部長鐘山說，商務部將建議和提案辦理工作作為一項重要政治任務來抓，加強組織領導，建立健全制度，積極探索提高建議和提案辦理質(zhì)量的新方法、新途徑，做到“件件有著落、事事有回音”。
突出辦理重點，加強溝通聯(lián)系——
商務部把重點建議和重點提案的辦理工作擺在突出位置。
“2018年，商務部遴選了涉及人民群眾切身利益、社會普遍關注、措施可行的建議和提案作為重點辦理件，對此重點研究、重點辦理、重點督查。”鐘山說。
為提高辦理質(zhì)量，商務部有關司局加強跟代表委員的密切溝通。
洛陽師范學院院長梁留科委員去年就賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權、推動服務業(yè)擴大開放等方面提出了意見建議。對于這一建議，商務部第一時間征求了文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、教育部、公安部、人力資源社會保障部等部門的意見，與梁留科進行了電話溝通并反饋書面意見，得到了委員滿意的態(tài)度。
公開辦理結(jié)果，接受社會監(jiān)督——
商務部將辦理結(jié)果公開作為政務公開的重要內(nèi)容，對辦理復文與公開同步審查，在商務部政府網(wǎng)站開設專欄發(fā)布建議和提案辦理復文，按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，積極穩(wěn)妥推進辦理結(jié)果公開，積極接受社會監(jiān)督。
據(jù)商務部有關負責人介紹，2018年，商務部可公開的建議和提案復文已全部公開，不宜全文公開的進行摘要公開，公開率分別為96%和88%。
加強調(diào)研考察，確保建議落地——
好的建議要落地，離不開深入調(diào)研走訪。
去年一年，通過實地考察、座談協(xié)商、專題調(diào)研等方式，商務部深入研究重點辦理建議提案涉及的問題，提出切實可行的解決方案。
2018年4月，鐘山親自率隊，組織了46家單位分赴海南島18個市縣調(diào)研，聽取地方、部門、專家學者及企業(yè)關于海南建設自貿(mào)試驗區(qū)的意見建議。
商務部副部長王受文帶隊赴河南、福建、重慶自貿(mào)試驗區(qū)實地調(diào)研，召開專題座談會，深入了解自貿(mào)試驗區(qū)建設進展情況。
扎實調(diào)研、溝通協(xié)調(diào)、跟蹤進展，推動了好的政策紛紛落地。去年，2018版自貿(mào)試驗區(qū)負面清單發(fā)布，外資準入特別管理措施由2017版的95條減至45條，開放力度進一步加大；出臺新舉措“53條”，支持自貿(mào)試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新；發(fā)布中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案，海南自由貿(mào)易港建設分步驟、分階段穩(wěn)步推進……
一系列政策落地，推動著我國營商環(huán)境不斷優(yōu)化，也增強了我國吸引外資的魅力：2018年，我國營商環(huán)境排名一次性提升了32位，全年實際使用外資8856.1億元人民幣，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，在全球跨國投資低迷中實現(xiàn)逆勢增長，繼續(xù)成為全球投資的熱土。
