近日記者走訪快遞、外賣等行業(yè)從業(yè)者了解到，盡管這些行業(yè)收入水平較高、工作靈活，一個(gè)人可以同時(shí)服務(wù)于幾個(gè)平臺(tái)，但卻難以參加社保。企業(yè)則有疑慮，認(rèn)為比起其他行業(yè)來說，更大的流動(dòng)性讓企業(yè)的社保成本較高。

　　人社部表示，在養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)方面，對(duì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員是有制度保障的，將進(jìn)一步完善適應(yīng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者靈活就業(yè)特點(diǎn)的政策，增強(qiáng)政策吸引力。另外將盡快出臺(tái)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度，專題研究論證靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險(xiǎn)的可行性。

　　快遞小哥：

　　向老板爭(zhēng)取后才買社保

　　年前辭掉了快遞員工作的黃健軍對(duì)記者說，除了京東、順豐直營外，其他快遞公司大部分是外包給私人老板，私人老板再請(qǐng)快遞員，這種快遞員往往工資不保底，沒有五險(xiǎn)一金，還要自己買電動(dòng)自行車。“有的人不想買社保，覺得浪費(fèi)錢，但我覺得買社保好些。”黃先生覺得，如果社保費(fèi)不高，比如每月扣幾百塊，他是可以接受的。

　　“我這個(gè)網(wǎng)點(diǎn)有七十多個(gè)快遞小哥，超半數(shù)的人是來這工作不到一年，還有很多人做一兩個(gè)月就走了。”在廣州某快遞網(wǎng)點(diǎn)工作達(dá)八年的快遞小哥廖先生告訴記者，網(wǎng)點(diǎn)要求工作一年以上的快遞小哥才會(huì)買社保。“我在這工作的頭三四年都沒有社保，當(dāng)我們知道其他快遞公司有這福利才跟網(wǎng)點(diǎn)老板爭(zhēng)取到的。”

　　曾是某大型快遞公司代理、現(xiàn)為某外賣平臺(tái)的廣州區(qū)域站長李先生也表示，自己干過快遞也干過騎手，現(xiàn)在月薪最高過萬元，也算是公司管理人員，但也沒有買社保，只是買了重疾和意外商業(yè)保險(xiǎn)。“公司幫我買社保的話，自己一個(gè)月要出1000多元，我就不干了。我（商業(yè)）保險(xiǎn)費(fèi)一年四五千元，但都是自己的，工資買社保就不一樣了。”

　　企業(yè)：

　　人員流動(dòng)大 社保負(fù)擔(dān)重

　　前述李先生對(duì)記者表示，除了個(gè)別公司會(huì)提供五險(xiǎn)外，大部分快遞員、配送員（騎手）都是沒有五險(xiǎn)。“很多網(wǎng)點(diǎn)的老板不愿意買社保，成本是很重要的原因。”某通達(dá)系快遞網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人黃先生指出，目前網(wǎng)點(diǎn)中有約一半快遞員買了社保，如果要給二十多個(gè)員工買社保，一個(gè)月要增加一萬多元的成本。

　　還有原因則是快遞員自身不愿意。“有些人已經(jīng)在老家買了社保，加之快遞行業(yè)流動(dòng)性很大，很多快遞員干了一兩年就要換工作，社保轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，他們嫌太麻煩了。”黃先生告訴記者，買社保的話每月要扣掉快遞員好幾百元的工資，有的快遞員就不愿意了。

　　調(diào)查：

　　過半快遞員沒上保險(xiǎn)

　　據(jù)今年2月新華社報(bào)道，國家郵政局根據(jù)對(duì)31個(gè)省份、6000名快遞員的調(diào)查顯示，80后、90后構(gòu)成了快遞員隊(duì)伍的主體。快遞員的主要壓力來自多方面，包括工資福利低、客戶不理解、工作時(shí)間長、社會(huì)認(rèn)同感低、快件難送、升職難等。有51.94％的快遞員沒上保險(xiǎn)，上保險(xiǎn)的快遞員主要以意外險(xiǎn)（注：商業(yè)保險(xiǎn)）為主。

　　蘇州大學(xué)社會(huì)學(xué)院副教授陳紅霞認(rèn)為，當(dāng)下工傷保險(xiǎn)制度與就業(yè)新業(yè)態(tài)中的靈活就業(yè)人員在諸多方面無法對(duì)接，比如現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度以勞動(dòng)關(guān)系為參保前提，新業(yè)態(tài)從業(yè)人員中的靈活就業(yè)或與平臺(tái)合作經(jīng)營者不完全對(duì)應(yīng)現(xiàn)行法定意義的勞動(dòng)關(guān)系；靈活就業(yè)人員無法定意義上的用人單位，缺少工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)主體；新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的工作時(shí)間、工作場(chǎng)所非常靈活，且工作場(chǎng)所與生活場(chǎng)所容易混雜，很難區(qū)分工作原因和非工作原因，工傷調(diào)查取證難、認(rèn)定難。

　　解題：

　　完善適應(yīng)靈活就業(yè)的政策

　　新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的社保權(quán)益問題，已引起國家關(guān)注。人社部介紹，新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是有制度保障的，若其與企業(yè)建立了勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，若是靈活就業(yè)，可按所在省份規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，或在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。醫(yī)保政策也類似，建立勞動(dòng)關(guān)系的應(yīng)當(dāng)參加職工醫(yī)保，其他靈活就業(yè)人員也可以個(gè)人身份參加職工醫(yī)保，也可參加城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民醫(yī)保或新農(nóng)合。

　　不過職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)、待遇差異，職工醫(yī)保與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的制度差異，也讓不少從業(yè)者卻步。51社保創(chuàng)始人兼CEO余清泉認(rèn)為，除了簽訂勞動(dòng)合同的情況外，很多快遞員、外賣騎手等新業(yè)態(tài)從業(yè)者與平臺(tái)的關(guān)系并不是勞動(dòng)關(guān)系，不能參加企業(yè)職工社保。這類人群可以參加靈活就業(yè)人員社保，但目前各地的操作并不一致，不少地方有戶籍或者前置條件限制，比如需要是本地戶籍，且存有人事檔案等。

　　人社部則表示，將進(jìn)一步完善適應(yīng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者靈活就業(yè)特點(diǎn)的政策，增強(qiáng)政策吸引力。進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化調(diào)整醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)、流程。適應(yīng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者靈活就業(yè)形式的特點(diǎn)，研究醫(yī)保待遇與繳費(fèi)年限和連續(xù)繳費(fèi)相掛鉤的辦法，增強(qiáng)政策吸引力。提高經(jīng)辦管理服務(wù)能力，方便企業(yè)和職工辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。（記者何穎思、張露）

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