新華社北京6月4日電 題：推進垃圾分類 推動綠色發(fā)展——寫在世界環(huán)境日到來之際
新華社記者高敬、王優(yōu)玲
這是一件人人身邊的小事，也是一件關系社會文明水平的大事，還是一件影響中國綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的實事。
在6月5日世界環(huán)境日到來之際，習近平總書記近日作出重要指示強調(diào)，推行垃圾分類，關鍵是要加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養(yǎng)成。
總書記號召全社會人人動手，一起來為改善生活環(huán)境作努力，一起來為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作貢獻。
垃圾雖小，卻牽著民生，連著文明。在習近平生態(tài)文明思想指引下，一場化垃圾分類為全民行動，建設美麗鄉(xiāng)村、美麗中國的生動實踐正在各地如火如荼開展。
向垃圾說“不”——這是關系群眾生活的民生“小事”，更是保護資源環(huán)境的一件大事
白墻黛瓦、街巷干凈，家家門口栽樹種花，村民怡然自得，一派和諧的田園風景。很難想象，幾年前的六角塘村還是一個臟亂差典型。
六角塘村在浙江省金華市。幾年前，村民們下決心從垃圾入手整治全村環(huán)境。每家每戶的門口都放著兩個統(tǒng)一制式的垃圾桶——綠色的垃圾桶上寫著“可腐爛垃圾”，藍色的垃圾桶上寫著“不可腐爛垃圾”。
一些人家的外墻上掛著小牌子，“美麗家庭示范戶”“美麗庭院戶”“垃圾分類能手”等榮譽徽章展示在上面。誰家垃圾分類做得好，誰家垃圾分類做得差，一目了然。
不少村民說，以前村里垃圾遍地，蚊蠅多，夏天都不敢開窗，推行垃圾分類后，垃圾不落地，村里干凈了不少，很多城里人也來村里玩。
從抓垃圾分類開始，村民全面整治村容村貌。如今的六角塘村美起來了。村里還建成全國第一個以垃圾分類為主題的藝術展館，吸引了各地的參觀者。
“實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環(huán)境，關系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。”習近平總書記將垃圾分類這件事兒看得很重。
黨的十八大以來，不論是重要會議還是國內(nèi)考察，習近平總書記經(jīng)常問起垃圾分類進展情況，點贊一些地方垃圾分類做法，要求扎扎實實推進這項工作。
2016年12月21日，中央財經(jīng)領導小組第十四次會議召開。在會上習近平總書記要求加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。
“普遍推行垃圾分類制度，關系13億多人生活環(huán)境改善，關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。”總書記強調(diào)說。
今年春節(jié)前，習近平總書記冒著嚴寒，走進北京市東城區(qū)草廠四條胡同。
“小時候，我住在胡同里，都是晚上倒垃圾。現(xiàn)在，條件好了，環(huán)境美了，一定要搞好垃圾分類和回收處理。這對我們物業(yè)管理的要求又高了，管理難度也大了。要加強管理，不斷增加這方面的投入。”總書記對社區(qū)工作人員和群眾說。
習近平總書記還對群眾說：“從每家每戶開始就要培養(yǎng)垃圾分類的意識，養(yǎng)成這個習慣。”
垃圾“小事”，為何牽動著習近平總書記的心？
垃圾問題可不是小問題。一些農(nóng)村垃圾傾倒在河邊，污染了河水和土壤。一些城市垃圾填埋場用地緊張，垃圾都快沒地方倒了。垃圾帶來的環(huán)境問題成為城鄉(xiāng)發(fā)展的“痛點”之一。
隨著城市加速擴張，群眾生活水平提高，垃圾產(chǎn)生量也在持續(xù)增長。目前，全國城市生活垃圾產(chǎn)生量一年已經(jīng)超過2億噸。
垃圾問題解決不好，群眾不答應。垃圾分類，是生產(chǎn)生活發(fā)展到一定階段之后的產(chǎn)物，是社會文明水平的重要體現(xiàn)。培養(yǎng)垃圾分類意識，養(yǎng)成垃圾分類習慣，可以促進群眾逐步形成綠色生活方式。而不管是垃圾分類投放還是收集、轉(zhuǎn)運、處理各個環(huán)節(jié)，都需要資金投入，必須有相應的經(jīng)濟社會發(fā)展基礎。
2018年5月18日，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出，生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。
2017年，《生活垃圾分類制度實施方案》印發(fā)實施，提出到2020年底前，我國將在46個城市先行實施生活垃圾強制分類，屆時我國生活垃圾回收利用率達到35%以上。
垃圾分類，中國這道關系群眾生活環(huán)境、社會綠色發(fā)展的必答題，擁有了破題的堅實基礎。
垃圾分類就是新時尚——“垃圾沒分類都覺得不習慣了”
記者日前在上海采訪時看到，早晨七點半，嘉定區(qū)趙巷村的垃圾投放點熱鬧而有序。
志愿者顧彩娥熱情招呼前來扔垃圾的居民趙根發(fā)，熟練地掃碼登記。“滴”的一聲后，趙根發(fā)收好自己的“綠色賬戶”二維碼，在垃圾廂房配置的洗手臺前一邊洗手，一邊對記者說：“月底我的‘綠色賬戶’就能有五六百分積分，可以換牙膏、洗衣粉等生活用品。”
“綠色賬戶”是上海市在垃圾分類激勵機制上的創(chuàng)新，向參與垃圾干濕分類的家庭發(fā)放。居民只要每天早晚定時定點正確分類投放垃圾就可以獲得積分。積分可兌換物品或購物優(yōu)惠券等。如今，上海的“綠色賬戶”已經(jīng)發(fā)卡500多萬張。
能爛在地里的就是濕垃圾，不會爛的就是干垃圾——簡明兩句話，居民們記得滾瓜爛熟。有居民說：“垃圾沒分類都覺得不習慣了。”
2018年11月，在上海考察的習近平總書記聽了幾位年輕黨員交流社區(qū)垃圾分類推廣的做法后表示，垃圾分類就是新時尚！
居民垃圾分類投放僅僅是第一步。投放、收集、運輸、處置等多個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。
為嚴防“源頭分類、中端混運、后端混合”問題出現(xiàn)，江蘇省蘇州市加強監(jiān)督考核，通過第三方單獨收運可回收物及有害垃圾等措施，加強對既有分類小區(qū)的長效管理，重點加強對混收混運的監(jiān)督管理。
這個市還在“蘇州垃圾分類”微信平臺開設了混收混運舉報通道。市民如果發(fā)現(xiàn)混合收運行為，就可以直接在平臺上進行檢舉監(jiān)督。對于發(fā)現(xiàn)混收混運的居民小區(qū)，當?shù)貙⑷∠诸愋^(qū)稱號，進行通報批評，并給予舉報市民200元的現(xiàn)金獎勵。
深圳是我國較早開展垃圾分類的城市，也創(chuàng)造了不少“高招”——結合當?shù)靥攸c，對產(chǎn)生量大、產(chǎn)生源相對集中、處理技術工藝相對成熟的綠化垃圾、果蔬垃圾、餐廚垃圾實行大類別專項分流處理。
如一些公園綠化垃圾“變廢為寶”，成為肥料或燃料。全市建成30處中小型處理設施，市政公園綠化垃圾就地就近粉碎回填利用，基本不出園。道路綠化垃圾在綠化樹枝粉碎場粉碎后可以漚肥再利用，或送到生物質(zhì)電廠作為燃料。
對損害生態(tài)環(huán)境的有害垃圾，全市設置了2.4萬個廢電池回收箱、1.2萬個廢燈管回收箱，委托專業(yè)公司進行分類收運、無害化處理。2018年深圳市回收了72噸電池、135噸燈管。
上海、廈門、西寧、廣州等近30個城市出臺了垃圾分類相關法規(guī)條例或管理辦法，對垃圾分類鏈條上各相關方責任進行了明確。
培養(yǎng)垃圾分類意識是推進這件民生“小事”的基礎。習近平總書記指出，要開展廣泛的教育引導工作，讓廣大人民群眾認識到實行垃圾分類的重要性和必要性。
在湖南長沙縣湘瑞社區(qū)，就有這樣一支開展垃圾分類的社區(qū)“宣傳員”“指導員”隊伍。
“自從社區(qū)開始實行垃圾分類以來，小區(qū)經(jīng)常組織好多有趣的活動，居民們學到了不少垃圾分類的知識，效果特別好。”小區(qū)的環(huán)保志愿者梁細保說。經(jīng)過大力宣傳，社區(qū)的廚余濕垃圾從之前完全混合在其他垃圾中，變?yōu)槊刻炷芊殖鲆卉嚌窭?/p>
“沒有分類以前，我們每天要拉18車垃圾，現(xiàn)在每天只有12車了。”負責收運小區(qū)垃圾的工作人員說，減少的6車垃圾，主要是可回收垃圾和干電池類，進了社區(qū)設立的小藍屋，實現(xiàn)了資源回收再利用。
在福建廈門市，給垃圾找到回家的路、廢舊材料變“新裝”、剩菜剩飯去哪兒……全市的中小學、幼兒園根據(jù)自身教學特色開展了一系列“小手拉大手”的活動。
廈門市還編寫了中學、小學、幼兒園三種版本的《廈門市生活垃圾分類知識讀本》垃圾分類教材，把垃圾分類知識納入中小學教學體系。
“過去家里不太有垃圾分類的意識，但現(xiàn)在兩個孩子在家當起了垃圾分類的‘宣傳員’和‘監(jiān)督員’。”市民廖振榮說，“我從大孩子那里知道，原來紐扣電池和普通的五號七號電池不一樣，分別是有害垃圾和其他垃圾。”
萬事貴有恒——讓更多人行動起來，為綠色發(fā)展作貢獻
日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查報告（2019年）》顯示，超過九成的受訪公眾都認識到垃圾分類對于保護我國生態(tài)環(huán)境是非常重要的，但只有約三成公眾認為自己在垃圾分類方面做得不錯。
為什么不“知行合一”？中國城市建設研究院總工程師徐海云介紹，很多居民“不知道怎么分類”“太麻煩不愿意分”，有的認為“前端分類、后端混裝混運沒意義”，使公眾對垃圾分類“認知度很高，行動力很差”。
其實早在2000年前后，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州等地就開始建設“城市垃圾分類”試點，但并不是所有地方都有明顯成效。
如何讓公眾了解分類、愿意分類、方便分類？浙江省金華市的農(nóng)村垃圾分類經(jīng)驗提供了一個成功樣本。
這個市在農(nóng)村推行垃圾“二次四分法”——第一次村民只需要將垃圾分成“會爛”和“不會爛”；第二次則由村里的保潔員再將“不會爛”的垃圾再分為“好賣”“不好賣”。保潔員把會爛的垃圾送去陽光堆肥房發(fā)酵產(chǎn)生有機肥，“好賣”的進行資源回收處理，“不好賣”的進入垃圾填埋場。
“生活垃圾分類管理涉及人們行為習慣的改變，考驗城鄉(xiāng)精細化管理水平，需要一個長期的過程。”清華大學環(huán)境學院教授劉建國說，“發(fā)達國家生活垃圾分類治理都經(jīng)歷了幾十年，甚至更長時間的努力。我們對解決垃圾分類問題一定要有耐心，逐步引導推動。”
習近平總書記的指示為破解垃圾分類難題指明了方向——
“推行垃圾分類，關鍵是要加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養(yǎng)成”。
“要加強引導、因地制宜、持續(xù)推進，把工作做細做實，持之以恒抓下去”。
“通過有效的督促引導，讓更多人行動起來，培養(yǎng)垃圾分類的好習慣，全社會人人動手，一起來為改善生活環(huán)境作努力，一起來為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作貢獻”。
好習慣，是可以培養(yǎng)和塑造的。在大力推進生態(tài)文明建設的今天，垃圾分類應成為人人皆可為的“舉手之勞”。一系列舉措正在培養(yǎng)人們的垃圾分類習慣。
從下個月起正式施行的《上海市生活垃圾管理條例》規(guī)定，單位未將生活垃圾分類投放至相應收集容器的行為，可處以五千至五萬元的罰款；個人將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、干垃圾混合投放，或者將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放的，可處以五十至二百元的罰款。
前幾天北京市也提出，將推動學校、醫(yī)院等公共機構以及商業(yè)辦公樓宇、旅游景區(qū)、酒店等經(jīng)營性場所開展垃圾強制分類，并逐步實現(xiàn)全覆蓋。
住房和城鄉(xiāng)建設部日前會同有關部門印發(fā)通知，要求從今年起垃圾分類工作從前期的46個重點城市擴展到全國地級及以上城市，全面啟動生活垃圾分類工作。
“中國積極有效地推進綠色發(fā)展理念，付出巨大努力來改善環(huán)境、保護自然，這對全世界具有示范作用。”國際展覽局秘書長洛塞泰斯為中國生態(tài)保護的努力點贊。
現(xiàn)在，生態(tài)文明建設已經(jīng)納入中國國家發(fā)展總體布局，建設美麗中國已經(jīng)成為中國人民心向往之的奮斗目標。中國生態(tài)文明建設進入了快車道，天更藍、山更綠、水更清將不斷展現(xiàn)在世人面前。
從我做起，全社會行動起來，從垃圾分類、廁所革命這樣的身邊小事做起，為了一個更加綠色、更加健康的美麗中國，同筑生態(tài)文明之基，同走綠色發(fā)展之路！（參與記者：史衛(wèi)燕）
