新華社北京7月22日電（記者王思北）國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室22日就《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)嚴(yán)重失信主體信用信息管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見。根據(jù)征求意見稿，對(duì)納入失信黑名單的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和使用者將依法依規(guī)實(shí)施限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等懲戒措施。
征求意見稿提出，網(wǎng)信部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)嚴(yán)重失信主體實(shí)施信用黑名單管理和失信聯(lián)合懲戒，適用該辦法。互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)嚴(yán)重失信主體，是指在中華人民共和國境內(nèi)提供、使用互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)中存在嚴(yán)重失信行為的相關(guān)主體。
根據(jù)征求意見稿，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和使用者有因違反互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理相關(guān)法律法規(guī)，被網(wǎng)信部門單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門處以關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷許可或者取消備案的行政處罰；通過網(wǎng)絡(luò)編造、發(fā)布、傳播違背社會(huì)公德、商業(yè)道德、誠實(shí)信用等信息，或者故意為編造、發(fā)布、傳播違背社會(huì)公德、商業(yè)道德、誠實(shí)信用等信息提供技術(shù)、設(shè)備支持或者其他服務(wù)，嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序，損害社會(huì)公共利益和人民群眾合法權(quán)益，造成惡劣社會(huì)影響；違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，失信情節(jié)嚴(yán)重等情形之一的，網(wǎng)信部門認(rèn)定為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為，行為主體列入互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)嚴(yán)重失信主體黑名單。對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域發(fā)生較重失信行為或多次發(fā)生輕微失信行為但尚未達(dá)到黑名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)失信主體，列入重點(diǎn)關(guān)注名單。
征求意見稿明確，黑名單有效期一般為3年，黑名單信息發(fā)布時(shí)限與其有效期一致。此外，黑名單主體通過主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響等方式修復(fù)信用，并按照社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)，向認(rèn)定部門申請(qǐng)退出黑名單的，經(jīng)認(rèn)定部門同意，可提前退出黑名單。
