新華社北京3月5日電 題: 牢牢兜住基層“三保”底線——財政部詳解加強地方財政“三保”相關政策
新華社記者申鋮
3月5日，國務院聯防聯控機制在北京舉行新聞發布會，請財政部副部長許宏才、國庫支付中心主任劉金云、預算司副司長郝磊介紹有效應對新冠肺炎疫情影響加強地方財政“三保”工作有關情況，并答記者問。 新華社記者 殷剛 攝
支持基層政府保基本民生、保工資、保運轉，是保障群眾切身利益的基本要求，也是推動政府履職和各項政策實施的基礎條件。
疫情之下，基層政府“三保”會不會出現風險？湖北省財政收支壓力如何解決？地方財政運行可否穩定？在5日舉行的國務院聯防聯控機制新聞發布會上，財政部相關負責人作出回應。
真金白銀“輸血”地方財政
無論是疫情防控，還是基層“三保”，都離不開真金白銀的投入。
疫情發生以來，財政部門積極發揮職能作用，持續加強防疫經費保障力度。
“截至3月4日，各級財政共安排疫情防控資金1104.8億元，已使用資金714.3億元。”財政部副部長許宏才說。
他表示，其中，中央財政專門安排資金257.5億元，并在去年四季度已提前下達轉移支付的基礎上，預撥了一般性轉移支付資金，要求地方加強資金撥付和使用，有力保障基層“三保”資金需要。
據財政部預算司副司長郝磊介紹，截至目前，中央對地方轉移支付已下達6.28萬億元，比去年同期增加了1.26萬億元。
就在本周，國務院常務會議確定了階段性提高地方財政資金留用比例：3月1日到6月底，在已核定的各省份當年留用比例基礎上統一提高5個百分點。
“測算下來，4個月期間地方將新增留用資金約1100億元，實際上增加了地方留用的現金流，有利于地方財政資金周轉。”財政部國庫支付中心主任劉金云說，下一步還將密切關注地方縣級庫款運行情況，如有需要，將及時加大資金調度力度。
聚焦湖北“訂制”多項舉措
作為疫情防控的決勝之地，湖北省“三保”工作能否保障，尤為關鍵。
許宏才表示，財政部一直密切關注湖北省財政收支狀況。截至2月末，湖北省國庫庫款余額為1306億元，情況總體較好。進入3月后，隨著疫情防控開展和復產復工推進，湖北省財政支出會相應增加。
他表示，為了加強湖北省基層“三保”支出庫款保障，財政部從3月份開始，建立了對湖北省按周調度資金的工作機制。“3月第一周，已給湖北省提前撥付資金350億元。”
與此同時，財政部積極做好湖北省疫情防控經費保障工作，確保資金迅速到位；密切關注湖北省財政運行情況，研究針對性措施，保證其財政正常運轉。
此外，財政部還督促湖北省財政廳加強對縣區財政庫款保障的支持，通過加強監測和指導，確保湖北省基層縣區政府“三保”得到保障。
地方財政運行穩定可期
財政收支是反映經濟運行情況的“晴雨表”。疫情發生以來，不少地區經濟運行受到不同程度的影響，地方財政能否保持平穩運行？
“目前來看，地方財政運行情況總體穩定，疫情防控經費得到充足保障，基層政府‘三保’沒有出現風險問題。”許宏才說，當前的預算安排能夠滿足“三保”需求。目前為止，地方沒有出現發工資存在困難的情況。
許宏才表示，去年以來，我國實施了大規模減稅降費措施，在有效激發市場活力的同時，也帶來了一些地方財政減收，加之今年疫情影響，財政減收增支進一步增加，一些地方特別是基層財政收支平衡壓力加大。
“對受疫情影響會出現短期財政減收的問題，我們必須未雨綢繆。”許宏才說，為此，財政部建立了全國縣級財政庫款監測機制，可了解掌握各地庫款情況，及時發現風險并采取措施。此外，財政部已印發通知，明確了加強地方財政“三保”的具體措施，下一步將加強督促指導。
“我國經濟發展潛力大、韌性強，長期向好趨勢沒有改變。”許宏才說，隨著疫情逐步得到控制、經濟持續恢復，財政收入會不斷增加，“三保”支出需要能夠保障，財政平穩運行能夠確保。
