新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各地紀(jì)委監(jiān)委在疫情防控監(jiān)督追責(zé)問責(zé)過程中，立足實際、區(qū)別對待，把握力度、準(zhǔn)度、溫度，依規(guī)依紀(jì)依法，激發(fā)黨員干部形成凝心聚力、眾志成城的防控合力，取得了良好效果。
力度：監(jiān)督從嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)有力
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，面對部分領(lǐng)導(dǎo)干部部署不力、防控失位、作風(fēng)漂浮、失職瀆職，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)科學(xué)、精準(zhǔn)、穩(wěn)慎有效追責(zé)問責(zé)，發(fā)揮警示教育引導(dǎo)作用。
在疫情初期，云南省大理州大理市在防控形勢嚴(yán)峻、物資緊缺的情況下，僅從本地區(qū)防控需要出發(fā)，違法扣押征用防疫口罩，造成惡劣影響。
針對大理市委、市政府政治敏銳性不高，大局意識不強(qiáng)，違法扣押征用防疫口罩的問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以嚴(yán)肅處理。大理州委、州政府，大理市委、市政府、市紀(jì)委被責(zé)令作出書面檢查，大理市黨政“一把手”受到嚴(yán)肅處理。
疫情防控全國一盤棋，必須樹立大局意識、全局觀念。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的及時出招，遏制住了不服從統(tǒng)一指揮調(diào)度、搞本位主義的苗頭。同時，懲戒作風(fēng)漂浮、消極應(yīng)對，斬除形式主義、官僚主義等突出問題，也是疫情期間紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)。
湖北省武漢市洪山區(qū)人民政府原副區(qū)長、區(qū)疫情防控指揮部副指揮長、醫(yī)療救治組組長王在橋不認(rèn)真執(zhí)行上級決定，致洪山區(qū)大量密切接觸者未被及時集中隔離；醫(yī)療救治工作協(xié)調(diào)不力、銜接不到位，部分患者在送醫(yī)院救治過程中長時間滯留；落實“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”嚴(yán)重不到位，大量患者未及時入院收治，影響惡劣。王在橋由此受到政務(wù)撤職處分。
這些案件都在疫情期間被公開通報曝光，有力回應(yīng)了群眾關(guān)切的問題，公眾質(zhì)疑之聲得到了及時消除，全社會戰(zhàn)勝疫情的信心日益堅定。通報節(jié)奏與疫情防控形勢相適應(yīng)，讓導(dǎo)向更鮮明。
“我們注重提升追責(zé)問責(zé)典型案例通報曝光的時度效。在案例選擇上，抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’，聚焦突出問題，重點(diǎn)通報情節(jié)惡劣、受到黨紀(jì)政務(wù)處分的典型案例。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任葉強(qiáng)說，在防控剛起步階段，以高密度的通報曝光推動各級黨組織和黨員干部思想緊起來、措施實起來、迅速動起來，在疫情形勢趨穩(wěn)向好后，相應(yīng)減緩?fù)▓笃毓獾墓?jié)奏和力度，防止過多過頻。
準(zhǔn)度：區(qū)分情況，精準(zhǔn)問責(zé)
疫情期間，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格把握失誤與失職、敢為與亂為、為公與徇私、主觀與客觀的界限，防止執(zhí)紀(jì)粗放和問責(zé)簡單化、片面化，讓執(zhí)紀(jì)之箭精準(zhǔn)中的。
在重慶市開州區(qū)，紀(jì)委監(jiān)委在督查中發(fā)現(xiàn)某村存在居民聚集的情況，擬對3名責(zé)任人全區(qū)通報，后鑒于該案情節(jié)較為輕微、未造成嚴(yán)重后果，紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)綜合研判后，改為向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級部門負(fù)責(zé)人發(fā)送工作提醒，要求全區(qū)干部以案為鑒，不麻痹、不松懈、不松勁。
這樣的案例還有不少。江西省紀(jì)委監(jiān)委綜合考量違紀(jì)情節(jié)、后果影響、主觀態(tài)度、現(xiàn)實表現(xiàn)、客觀條件等因素，將干部能力不足“不會干”、客觀條件限制“干不了”、時間倉促“未干好”，還是缺乏擔(dān)當(dāng)“不愿干”等情況區(qū)分開來。同時，關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員，不搞簡單問責(zé)、不影響疫情防控大局。
在山西，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把握“四個區(qū)別對待”，將疫情防控工作與其他工作，無意過失和明知故犯，不當(dāng)行為和違規(guī)違紀(jì)違法行為，考慮不周和不負(fù)責(zé)任等區(qū)別對待，以案釋規(guī)，準(zhǔn)確量紀(jì)。
同時，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重把握客觀條件，準(zhǔn)確研判，審慎處置。
比如，同樣是防控不到位的問題，有的因為工作人員少或資源緊缺，有的則是在配備相應(yīng)防護(hù)設(shè)施的情況下，仍害怕病毒感染危險而擅離職守，造成惡劣影響。那么對后一類行為更應(yīng)嚴(yán)肅處理，防止簡單粗暴、“一刀切”式追責(zé)問責(zé)。
“同樣是在疫情防控期間未到崗工作的人員，有的干部是因為未及時查看手機(jī)通知而遲到，有的則是在組織再三督促后仍然不到崗。兩者主觀意圖不一樣，責(zé)任也不一樣。”山西省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王增昂說，是不是明知故犯、知紀(jì)違紀(jì)，處罰結(jié)果很不一樣。
溫度：既要嚴(yán)管，也要厚愛
疫情期間，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不隨意提出問責(zé)要求，不將問責(zé)人數(shù)多少、問責(zé)對象職務(wù)高低作為評價工作的依據(jù)，不以問責(zé)代替管理，讓執(zhí)紀(jì)既有力度，又有溫度。
在湖北，對于疫情防控工作中的輕微過錯，沒有造成不良影響或嚴(yán)重后果的，以提醒和教育為主；對已經(jīng)盡力履職，但因客觀條件所限而出現(xiàn)工作不到位的，免予問責(zé)。在山東，追責(zé)問責(zé)必須聽取干部所在單位黨組織意見，聽取群眾意見，了解干部一貫表現(xiàn)。在浙江，省紀(jì)委監(jiān)委對不實信訪舉報問題及時澄清，保護(hù)激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，上百名黨員干部由此正名。
“堅決防止一有錯就追責(zé)問責(zé)，一追責(zé)問責(zé)就動紀(jì)。”湖北省紀(jì)委常委熊征宇說。
一些地方還鼓勵戴錯立功、以觀后效。浙江省溫州市鹿城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對受處分黨員干部實施“康健工程”，通過教育回訪，10余名干部獲得了“回爐再造”的機(jī)會。他們“在哪里跌倒就從哪里爬起”，放下包袱，輕裝上陣。
重慶豐都縣某村黨支部書記落實防控措施不力，未有效勸阻群眾聚集，被責(zé)令作出書面檢查。該同志在經(jīng)過教育后態(tài)度端正、工作積極，不但認(rèn)真開展疫情防控工作，還組織發(fā)動村民為轄區(qū)內(nèi)居家隔離人員、孤寡老人等捐贈蘿卜4.8噸。“對在疫情防控中雖然犯過錯，但真誠悔過認(rèn)錯，又積極投身疫情防控的黨員干部，應(yīng)及時給予肯定。”重慶市紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室主任汪橋生說。
江蘇省睢寧縣嵐山鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局某工作人員被群眾舉報公車私用，經(jīng)查系未履行公車使用請示報告制度，駕駛公車為隔離群眾購買蔬菜等生活物資。當(dāng)?shù)乜h紀(jì)委監(jiān)委予以容錯免責(zé)，向舉報群眾公開反饋調(diào)查結(jié)果，及時解答了群眾疑問，又保護(hù)了干部士氣。
中央紀(jì)委、國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，追責(zé)問責(zé)只是手段，促進(jìn)黨員干部干好工作才是目的。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮減負(fù)增壓“雙向閥”作用，保護(hù)干部干事積極性。（記者 徐寧）
