新華社北京6月24日電 6月25日出版的第12期《半月談》刊發(fā)記者向定杰、陳灝、許晉豫采寫的文章《老年代步車下鄉(xiāng)：禁上路還是給出路》，摘要如下：

　　近年來，隨著鄉(xiāng)村道路交通狀況改善，以往在城市出現(xiàn)較多的老年代步車在農(nóng)村也大受歡迎。半月談記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于與現(xiàn)行政策沖突，目前多地正加大對老年代步車的清理整頓力度。受訪人士建議，治理工作應(yīng)有序進(jìn)行，要兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需要。

　　最近，寧夏回族自治區(qū)永寧縣楊和鎮(zhèn)納家戶村67歲的納玉文花費3.5萬元購買了一輛老年代步車，該車與小汽車外觀相像，且擁有倒車?yán)走_(dá)、天窗等配置。

　　“農(nóng)村有客運車坐，但哪有自己開車方便？”湖北省巴東縣清太坪鎮(zhèn)倒卜龍村61歲的向大萬說，村里近期買電動代步車的有好幾個，自己上個月也花3800元買了一輛，充電方便，帶人、拉貨時爬坡都沒問題，感覺很實用。

　　半月談記者在西部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)看到，街上經(jīng)銷老年代步車的門店不少，一些以前賣摩托車、電動自行車的也加入此行列，款式五花八門，價格從幾千元到四五萬元不等。

　　一名商家表示，他們的一款皮卡樣式代步車不僅能乘坐2個人，還能拉1000多斤貨物，出行、下田樣樣行。因時速在70公里以下，老年代步車不屬于機動車，不用上牌也無需駕照。一名銷售人員說：“就算交警查車，看到車?yán)锢先耍蠖鄷犚恢谎坶]一只眼，說兩句就放行。”

　　半月談記者采訪時也發(fā)現(xiàn)，老年代步車闖紅燈、逆行、違規(guī)變道等任性駕駛行為時有發(fā)生，加之部分車輛本身質(zhì)量堪憂、沒有保險，給農(nóng)村道路交通安全帶來不小隱患。

　　按有關(guān)政策規(guī)定，老年代步車屬于低速電動車。因廠家無生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品不符合現(xiàn)行機動車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，車管部門不能給它上牌，交警也不能要求開車的人必須有駕照。此外，目前不少地方對相關(guān)經(jīng)銷網(wǎng)點沒有嚴(yán)格督促取締，所以一直存在監(jiān)管盲區(qū)。

　　2018年11月，工信部等六部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》，要求各地政府對低速電動車清理整頓，制定本區(qū)域產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案，建立長效監(jiān)管機制。

　　半月談記者了解到，通知執(zhí)行一年多來，過去行業(yè)魚龍混雜、產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊的狀況有所改善。然而，一家新能源動力電池生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，國家明確“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的工作思路，不少地方執(zhí)行時變成全部淘汰。

　　“響應(yīng)政策的損失慘重，偷偷干的反而能夠生存。”一名業(yè)內(nèi)人士說，由于國家標(biāo)準(zhǔn)沒有出臺，主要生產(chǎn)企業(yè)長期復(fù)產(chǎn)無望，一些小作坊死灰復(fù)燃，價位1萬元左右的老年代步車又開始占領(lǐng)農(nóng)村市場。

　　此外，低速電動車的合法身份也一直未明確。“是參照乘用車管理還是作為機動車新品類管理？如何辦理牌照，如何落實路權(quán)？各地政策不一，執(zhí)法彈性空間很大。”上述新能源動力電池生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

　　一名低速電動車生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人說，未來低速電動車掛牌行駛是必然趨勢。但如果對駕駛?cè)藛T提出駕照等要求，其市場規(guī)模將大大壓縮；如果不要求駕照，管理又將成為難題。

　　面對困境，受訪人士提出，希望相關(guān)部門盡快出臺國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和路權(quán)管理規(guī)范，使包括老年代步車在內(nèi)的低速電動車能夠在有效管理前提下，滿足人們的出行需求。

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