黄色网址免费看_精品一区二区免费视频视频_欧美69精品久久久久久不卡_污网站在线看_欧美阿v高清资源在线_男人日女人视频网站

新華網 正文
基層財政緊張,如何保運轉?
2020-08-31 10:12:51 來源: 半月談網
關注新華網
微博
Qzone
圖集

  “上半年短收因素多,稅收收入有所下降,在剛性支出沒有減少的情況下,多了一些應急性支出,保運轉及相關事項能夠勉強支撐,但經濟建設、改善民生領域的支出力不從心。”南方某縣財政局局長說。

  這不是個例。半月談記者調研發現,不少市縣財政支出增加,收入減少,收支矛盾突出,雖然中央財政對基層政府的支持力度大大增加,但部分地方尤其是一些財力薄弱的貧困縣,仍需靠“拆東墻補西墻”甚至是舉債欠款來支撐運轉,壓力較大。

  1

  支出增多,基層運轉壓力大

  臨河區位于黃河“幾”字灣頂部、河套平原腹地,是內蒙古巴彥淖爾市政府所在地。臨河區區長張如紅說,全區財政供養人員(包括退休人員)近2萬人,年支付工資等18億元,“吃飯財政”特點突出。

  臨河區八一鄉黨委書記李永告訴半月談記者,臨河區每年給該鄉撥付運轉經費60萬元,主要用于47名工作人員的辦公費、印刷費、差旅費、伙食費以及3輛公車維護運轉費等支出。“每年實際總支出為80萬元左右,缺口20萬元。印刷等費用都是賒賬處理,往往用今年的經費還去年的欠賬。”

  李永說,今年該鄉經費支付增加主要集中在新冠肺炎疫情防控、人居環境整治等方面,資金缺口比往年要大。以疫情防控為例,區政府撥付專項資金20萬元,實際花費50萬元,資金缺口30萬元。

  與李永一樣,臨河區烏蘭圖克鎮黨委書記尚永亮也為運轉經費緊張而苦惱。“基層農村工作繁重,上級各項任務、指標都分解在鄉鎮黨委政府,80萬元的辦公經費勉強維持運轉。我們現在人缺錢、車缺油,想多做一些公益事業,面臨最實際的困難就是經費緊張。”尚永亮說。

  半月談記者發現,為應對新冠肺炎疫情,各地投入了大筆資金,在一些財政不寬裕的地方,原來勉強維持運轉的經費更加緊張,不得不“拆東墻補西墻”。

在武漢市武昌楚材社區,工作人員為出入者測體溫

  西部地區一個深度貧困縣財政局有關負責人告訴半月談記者,截至3月下旬,該縣用于疫情防控的資金超過8200萬元,有些原計劃用于危房改造、水利建設、村屯道路和產業發展的整合類經費被迫用到疫情防控上,造成縣級財政吃緊,扶貧工作經費短缺。

  與此同時,今年6月以來,多地遭遇洪澇災害,一些縣區受災嚴重,經濟損失較大,加之災民安置、災后重建需要大量資金,也給地方保運轉帶來較大壓力。南方某受災嚴重縣一名鄉鎮干部告訴半月談記者,鄉里運轉支出基本全靠上級財政轉移支付,后續災后重建、最低生活保障需要大量資金支持。

  此外,各級財政積極落實減稅降費政策,貸款貼息以及獎補支出增加,加大了地方財政壓力。

  2

  “及時雨”仍不解渴,基層舉債運轉

  基層運轉支出項增多,但收入沒有增加,甚至出現萎縮。張如紅介紹,受疫情影響,臨河區經濟下行壓力較大,預計全年公共財政預算收入16.48億元,比2019年減少0.62億元。

  半月談記者從南方某受災嚴重縣了解到,當地因洪澇災害造成的經濟損失預估超過50億元。該縣為國家扶貧開發工作重點縣,2019年財政總收入20多億元,當年一般公共預算支出近100億元,對上級財政轉移支付依賴性強。該縣財政局總會計師說,6月以來的洪澇災害讓全年財政收入存在較大不確定性。

  基層運轉資金出現的缺口怎么解決?一是靠地方發行政府債券或貸款籌集資金。半月談記者了解到,今年多地政府債券發行規模超過往年。“今年縣級財政已通過省級財政發行政府債券20多億元,發行額度是去年的2倍多,一定程度上彌補了地方政府的財力缺口。”上述南方某縣財政局總會計師說。

  另一方面,依靠上級財政轉移支付,特別是中央財政。疫情發生以來,中央財政出臺一系列保基層運轉舉措,加大轉移支付力度,赤字規模比2019年增加1萬億元,同時1萬億元抗疫特別國債已經發行完畢。

  基層干部認為直達基層的2萬億元是場“及時雨”,但長期來看只能解燃眉之急。以1萬億元抗疫特別國債為例,分到南方某縣級財政,新增的可用財力為3億余元,用好這些寶貴的資金需要“精打細算”。

  南方某省份多名縣區財政局局長表示,抗疫特別國債資金將優先用于彌補保基層運轉的財力缺口,保障老百姓生活水平不能下降,保障工資正常發放;同時,重點安排資金用于保市場主體、糧食安全、生態環保等惠企利民的項目,幫助企業紓困解難、渡過難關,穩定糧食生產;另外,安排資金用于交通、市政、衛生院等基礎設施建設,通過實施項目投資拉動經濟增長。

  廣西社科院社會學研究所所長姚華說:“保運轉要保障基層工作經費,但部分縣級財政壓力較大。上半年,不少縣庫款保障水平低于0.3,已經入不敷出,跌出合理區間,亮起了紅燈。”

  3

  越難越要向發展要效益

  針對上述問題,基層干部建議,加大轉移支付投入力度,加強基層政權經費保障能力。某縣財政局局長表示,目前國外疫情仍在蔓延,全球經濟前景不樂觀,今后兩年仍可能處于困難時期。因此在考慮抗疫特別國債等直達資金安排使用時,不僅要考慮當年的收支缺口,還應適當留出財力用于明后兩年。

  當然,保基層運轉關鍵還是在基層自身。只有基層發展效益好,運轉的經費才有活水源。

  江西省社科院經濟研究所所長麻智輝認為,一些地區財政收入受疫情和汛情影響問題凸顯,可以看出地方經濟結構存在短板,經濟整體競爭力不強,一旦遭遇“黑天鵝”事件,就會受到較大沖擊。這提醒地方政府要積極推動產業轉型,培植優質財源,增強發展韌性和后勁。

  專家表示,一些國家級貧困縣本身存在財政困難,短期內可以通過中央財政加大支持力度維持地方正常運轉,但長期來看,要想方設法提高地方財政“造血”能力,在減稅降費減輕企業經營壓力的同時,鼓勵傳統產業創新升級,增加稅收。

  受訪專家建議,在今年各地壓減一般性支出、政府過緊日子情況下,應考慮給基層考核做減法。各地可在完成脫貧攻堅、抗洪搶險、疫情防控等硬任務的前提下,改善基層超負荷運轉狀況,讓基層干部適度休整,優化基層運轉狀態的同時,減少不必要開支。(半月談記者 郭杰文 何偉 李云平 浦超 來源:《半月談》2020年第16期 原標題:《基層運轉難,更得求效益》)

【糾錯】 責任編輯: 劉笑冬
加載更多
重慶仙女山機場正式開始校飛
重慶仙女山機場正式開始校飛
武漢江漢方艙醫院正式關艙拆除
武漢江漢方艙醫院正式關艙拆除
克什克騰風光
克什克騰風光
吉林琿春:邊境村發展特色鄉村旅游
吉林琿春:邊境村發展特色鄉村旅游

?
010020020110000000000000011101091126433274
主站蜘蛛池模板: 亚洲综合中文网|www.=av免费观看|成人免费乱码大片=a毛片软件|男人操女人逼视频网站|国产精品99爱免费视频|蜜臀=av网址 | 丰满人妻熟妇乱又伦精品|黑白配高清国语免费观看|#NAME?|亚洲视频高清不卡在线观看|99ri=av国产在线观看|丝袜美腿视频一区二区三区 | 美女黄视频网站|热热色影音先锋|国产精品久久久久久久久久ktv|最近免费中文字幕MV在线视频3|日本在线无|夜夜爽久久揉揉一区 | 日韩国产一区二区三区四区|国产午夜精品一区二区三区免费|超碰人摸人操人摸人操|午夜影院免费在线观看|亚洲国线自产第六页|农村欧美丰满熟妇xxxx | 欧美野外伦姧在线观看|人妻饥渴偷公乱中文字幕|麻豆宣传片|#NAME?|色网激情|亚洲欧美日韩视频一区 | 汉服女装齐胸襦裙被c到喷水|h=aodi=aoc=ao这里只有精品视频|国产精华=av午夜在线观看免费|久久美女免费视频|www.91免费视频|#NAME? | 成人免费=av在线播放|国产CHINESEHDXXXX宾馆TUBE|夜夜夜夜夜夜爽噜噜噜噜噜噜|午夜理论在线观看无码|亚洲人ⅴs=aⅴ国产精品|91免费影视 | 亚洲女人天堂在线|四虎福利影院|日韩视频在线观看视频|欧美日韩成人一区|黑人异族巨大巨大巨粗|超碰在线c=ao | 日韩大片免费观看|成年免费在线视频|精品美女一区二区|不卡在线一区二区|波多野结衣绝顶大高潮|成人精品久久日伦片大全免费 | 玩丰满熟妇XXXX视频|九九热国产视频|一级毛片真人免费播放视频|国产精品天干天干在线综合|免费中文字幕|国产精品怡红院永久免费 日本亚洲欧洲精品|19禁无遮挡啪啪无码网站性色|久久亚洲=aⅴ无码精品色午夜|91tv永久入口|91九色鹿精品国产综合久久香蕉|91亚洲福利 | 国产精品高潮呻吟久久久久久|91青娱乐在线视频|成年男人露jiji网站自慰|亚洲区免费|91精品在线一区二区|91免费高清 | 秋霞福利视频|亚洲精品1234区|国产一级久久久久|在线91|国产做=a爱片久久毛片=a片|天天爱天天做天天做天天吃中文 | 日本成熟少妇喷浆视频|女性裸体啪啪无遮挡免费网站|99色热|日日夜夜草|99re在线视频播放|夜夜操=av | 永久免费的啪啪网站免费观看浪潮|#NAME?|被按摩的人妻中文字幕|国产资源在线看|人人看人人射|免费看又黄又爽又猛的视频软件 | 青青久草视频在线|波多野结衣中文字幕一区二区|美女天天操|日韩成人午夜视频|91中文字幕网|99久视频 | l8videosex性欧美69|国产麻豆91|黑人黄色片|午夜精品偷拍|欧美一区高清|久久99热只有频精品6狠狠 | 国产一区二区三区怡红院|91自拍.com|国91精品久久久久9999不卡|久久精品国产精品亚洲艾草网|九色精品|亚洲一区二区综合 | 在线观看免费黄网|久久久久久久久久久鸭|91社影院|日本一区免费网站|尹人香蕉久久99天天拍|任我爽橹在线精品视频 | 亚洲综合另类小说色区色噜噜|国产奂费一级毛片|色七综合|草蹓视频在线观看|伊人欧美|精品成人一区二区三区免费视频 | #NAME?|国产第11页|青青青草视频在线免费观看|老司机午夜网站|#NAME?|麻豆.蜜桃.91.天美入口 | 亚洲乱熟|中文综合在线观|国产精品一区二区在线观看|免费看成人=aV片|在线看=a视频|国产成人影院在线观看 | 欧美精品videofree720|小雪被房东玩的好爽|国产精品九一|91精品综合久久|久热久色|少妇人妻精品一区二区 | 少妇的肉体=a=a=a=a=a免费视频|在线视频一二三区|亚洲国产黄色大片|精品久久婷婷|裸体黑色丝袜18禁网站无风险|久视频在线播放 | 国产精品二区影院|久久99热精品|一级黄片毛片免费|sihu在线|亚洲精品女|99vv1com这只有精品 | 欧美精选午夜久久久乱码6080|97人妻无码专区|日韩性生活视频|成人超碰|台湾全黄色裸体视频播放|黄色大片视频在线观看 | 日日操夜夜撸|日本69xxxxxxxx|性欧美videos另类hd|日本一区二区三区久久久久久久久不|国产午夜福利精品一区|久久国产亚洲精品赲碰热 | 亚洲免费看片网站|欧美香蕉|久久免费视老师机影片|国产精品成人久久小草|日本熟妇大屁股人妻|性色=a∨人人爽网站HDkp885 | 中国=av在线免费观看|麻豆色播|一级毛片视频在线|一级免费片|毛片在线免费视频|中国一级女人毛片 | xvideos国产在线观看|国内精自视频品线一区|国产免费久久精品99RESW=aG|又大又长粗又爽又黄少妇视频|毛片大片|成人一区二区三区在线 | 玖玖久久|亚洲一级在线|久久久精品视频在线|亚洲精品伊人|欧美入口|不卡亚洲精品 | 精品人妻无码一区二区三区不卡|性欧美视频在线|99九色|99久久精品美女高潮喷水|国产午夜福利在线看|国产免费黄网 | 国产V精品无码好舒服欧美精品|一本之道亚洲|亚在线观看免费视频入口|成人学院中文字幕|国产精品成人观看视频网站|欧洲成在人线视频免费 | 婷婷五月综合国产激情|亚洲自拍一区在线观看|日本做暖暖视频高清观看|国产高清一区二区三区综合四季|蜜桃=av影院|天美传媒一区二区 | 模特写真福利内部视频|性高朝久久久久久久3小时|天天插夜夜爽|亚州综合视频|日韩免费一区二区三区|九九热线有精品视频99 | 久久国产精品精品|#NAME?|色免费观看|日韩乱码人妻无码中文视频|亚洲天堂777|天堂成人 | 国产一级黄色网|亚洲欧洲一区|国产91传媒|成人网站在线进入爽爽爽|亚洲精品7777xxxx青睐|亚洲在线资源 | 亚洲日韩无砖专区一中文字目|精品在线观看视频|欧美内射深喉中文字幕|美女高潮潮喷出白浆视频|95国产精品人妻无码久|欧洲久久 | 免费极品=aV一视觉盛宴|大陆少妇xxxx做受|懂色一区二区二区=av免费观看|女人的超长巨茎人妖在线视频|欧美激情国产精品视频一区二区|精产国品久久一二三产区区别 | 日本性爱视频在线观看|欧美日韩xxx|国产女人高潮大叫特级毛片|#NAME?|www.亚洲一区二区三区|男女羞羞网站 | j=ap=anese护士高潮|12裸体自慰免费观看网站|免费=a一毛片|欧美人禽zozo动人物杂交|h动漫在线女生向在线精品|狠狠躁夜夜躁人人爽天天2020 | 亚洲国产精品v=a在线观看麻豆|成人羞羞无遮挡免费网站|久久人人看|久久综合网=av|一区二区三区久久|精品视频在线视频 |