新華社布魯塞爾１２月２０日電（記者田棟棟 鄭江華）歐盟委員會(huì)２０日以波蘭的司法改革“嚴(yán)重違反法治原則”為由，史無前例地建議歐盟理事會(huì)啟動(dòng)《里斯本條約》第七條。該條款又稱“核選項(xiàng)”，若相關(guān)審查最終通過，波蘭將遭受暫停表決權(quán)等懲罰。
歐委會(huì)第一副主席蒂默曼斯當(dāng)天在新聞發(fā)布會(huì)上說，波蘭兩年內(nèi)共通過１３項(xiàng)相關(guān)法案，“這些法案對(duì)司法獨(dú)立和分權(quán)原則造成嚴(yán)重危害”。
歐委會(huì)當(dāng)天在一份聲明中要求波蘭政府在３個(gè)月內(nèi)解決上述問題，并告知采取的相關(guān)措施。聲明說，歐委會(huì)愿與波蘭政府展開建設(shè)性對(duì)話。如果波蘭能夠接受歐委會(huì)建議，后者將重新考慮“第七條”建議。
波蘭外交部當(dāng)天發(fā)表聲明對(duì)歐委會(huì)的決定表示遺憾，認(rèn)為該決定帶有政治色彩且不合法。聲明說，波蘭隨時(shí)準(zhǔn)備與歐盟對(duì)話，希望歐盟盡快以對(duì)話和開放姿態(tài)聽取波蘭立場(chǎng)。
歐委會(huì)的決定還在其他歐盟成員國(guó)引發(fā)反應(yīng)。匈牙利副總理謝姆延當(dāng)天表示，匈牙利會(huì)否決任何由此引發(fā)的歐盟對(duì)波蘭的制裁。
波蘭近來推行一系列司法改革，被歐盟批評(píng)“有悖于歐洲價(jià)值觀和標(biāo)準(zhǔn)”。今年７月，波蘭議會(huì)通過三項(xiàng)涉及司法改革的法案。涉及最高法院的法案將使最高法院現(xiàn)任法官全部卸任，由司法部長(zhǎng)任命臨時(shí)接替者，提名新法官由全國(guó)司法委員會(huì)批準(zhǔn)任命。另外兩項(xiàng)法案分別允許議會(huì)任命全國(guó)司法委員會(huì)成員和允許司法部長(zhǎng)任免普通法院的首席法官。
法案一經(jīng)公布即遭波蘭反對(duì)黨、學(xué)界及部分民眾反對(duì)，認(rèn)為這破壞了司法獨(dú)立。目前，“普通法院組織法”已經(jīng)杜達(dá)簽署后生效，另兩項(xiàng)法案在重新修訂后已經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)，杜達(dá)２０日表示他決定簽署這兩項(xiàng)法案。
《里斯本條約》第七條是“懲罰條款”，此前從未被觸發(fā)。該條款規(guī)定，若成員國(guó)被認(rèn)定出現(xiàn)“嚴(yán)重且持續(xù)違反歐盟價(jià)值觀”的行為，在經(jīng)特定多數(shù)成員國(guó)同意后，歐盟有權(quán)予以懲罰。
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