美國開始報(bào)復(fù)行動了!美國駐聯(lián)合國代表黑莉當(dāng)?shù)貢r間24日宣布，將對聯(lián)合國未來兩年預(yù)算進(jìn)行“歷史性刪減”，要求聯(lián)合國2018至2019財(cái)年預(yù)算砍掉2.85億美元。幾天前，聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過決議，反對美國承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都。黑莉曾在大會上公開威脅要削減對聯(lián)合國的撥款和對其他國家的援助。
“美國用取消‘美國人民的慷慨’來威脅聯(lián)合國。”俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》25日引述俄議員盧科揚(yáng)諾夫的話稱，美國要求削減聯(lián)合國預(yù)算實(shí)際上是企圖減少美國的會費(fèi)和捐助撥款。聯(lián)合國是一個龐大的國際機(jī)構(gòu)，在政治上并不總是符合美國的立場。美國一直對此不滿。他說，長期以來，美國對聯(lián)合國的立場是：如果其符合美國的目的，可以撥款，否則就不撥款。美國只是希望聯(lián)合國作為自己的工具。
美國一直是聯(lián)合國欠費(fèi)第一大戶，聯(lián)合國曾多次因美國欠費(fèi)而陷入財(cái)政危機(jī)。美國是聯(lián)合國的創(chuàng)始國之一，還拿出紐約一塊地建設(shè)聯(lián)合國總部。但隨著第三世界國家的加入，加之冷戰(zhàn)時期受到蘇聯(lián)掣肘，美國經(jīng)常在聯(lián)合國各種會議上受到眾多國家的反對，美國前國務(wù)卿基辛格曾稱聯(lián)合國為“多數(shù)人的暴政”，美國甚至威脅要將聯(lián)合國趕出美國。在這種背景下，美國多次要求減少會費(fèi)或直接以拖欠會費(fèi)方式來表達(dá)對聯(lián)合國的不滿。1986年，美國國會通過《卡薩巴姆修正案》，單方面要求將會費(fèi)比例降到20%以下，并要求聯(lián)合國“凍結(jié)預(yù)算”。此后，美國從聯(lián)合國會費(fèi)第一大戶變成了欠費(fèi)第一大戶。里根任期結(jié)束時，美國的欠款額達(dá)3.08億美元，占聯(lián)合國正常預(yù)算欠款的78%。老布什上臺后，發(fā)動了海灣戰(zhàn)爭，聯(lián)合國安理會予以放行，美國與聯(lián)合國關(guān)系進(jìn)入蜜月期，于是在1992年還清所有欠款。后來，由于聯(lián)合國在有關(guān)國際問題上的立場與美國政府相左，聯(lián)合國再次成為美國攻擊的矛頭。
截至目前，美國對聯(lián)合國最大的欠債是未繳納的聯(lián)合國教科文組織約5億美元會費(fèi)。2011年10月，聯(lián)合國教科文組織大會投票通過關(guān)于巴勒斯坦以成員國身份加入該組織的提案，美國和以色列對此表示不滿，兩國隨后停止繳納會費(fèi)。今年10月，美國宣布退出聯(lián)合國教科文組織。【李秉新 青木 陶短房 王偉 陳一 柳玉鵬】
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