新華社紐約１月８日電 綜述：美國(guó)高校國(guó)際生人數(shù)增長(zhǎng)放緩
新華社記者高路 黃超 夏林
美國(guó)國(guó)際教育學(xué)會(huì)近日發(fā)布的《門戶開(kāi)放報(bào)告》顯示，在２０１６－２０１７學(xué)年，有近一半美國(guó)高校出現(xiàn)國(guó)際新生減少的情況，國(guó)際新生共減少１萬(wàn)名，降至２９．１萬(wàn)名，這也是國(guó)際新生１２年來(lái)首次減少。與此同時(shí)，盡管美國(guó)高校國(guó)際生總?cè)藬?shù)連續(xù)第二次突破１００萬(wàn)大關(guān)，但僅比上一學(xué)年增長(zhǎng)３．４％，為過(guò)去７年來(lái)增長(zhǎng)率最低的一年。
新華社記者在南加州大學(xué)和得克薩斯大學(xué)奧斯汀分校采訪的師生指出，特朗普政府移民政策收緊、學(xué)費(fèi)連年見(jiàn)漲、其他留學(xué)目的地國(guó)家吸引力增加等，是造成這一現(xiàn)象的主要原因。與此同時(shí)，這也顯示了美國(guó)高等教育的競(jìng)爭(zhēng)力有所下降。
移民政策收緊 學(xué)生望而卻步
特朗普政府執(zhí)政一年來(lái)，不斷收緊移民政策，直接對(duì)外國(guó)學(xué)生到美國(guó)求學(xué)造成沖擊，因?yàn)橄喈?dāng)多留學(xué)生期望在美國(guó)大學(xué)畢業(yè)后能留下來(lái)工作和生活，移民政策收緊無(wú)疑會(huì)影響到這部分外國(guó)學(xué)生來(lái)美國(guó)留學(xué)的決定。
南加州大學(xué)傳媒管理專業(yè)招生負(fù)責(zé)人本·李對(duì)記者說(shuō)：“美國(guó)新一屆政府在改變移民政策，特別是與Ｈ１－Ｂ工作簽證相關(guān)的政策。這對(duì)工科和傳播領(lǐng)域的留學(xué)生都會(huì)有不同程度的影響，肯定不會(huì)對(duì)他們申請(qǐng)留學(xué)起到鼓勵(lì)作用。”本·李所負(fù)責(zé)的專業(yè)在上一學(xué)年招收的國(guó)際生減少了５％。
來(lái)自玻利維亞的南加州大學(xué)學(xué)生羅伯特·羅梅羅說(shuō)：“特朗普政府收緊了對(duì)國(guó)際畢業(yè)生發(fā)放工作簽證的政策，取得工作簽證會(huì)越來(lái)越難。很多人來(lái)美國(guó)學(xué)習(xí)是希望畢業(yè)后能在這里全職工作，但現(xiàn)在美國(guó)政府對(duì)此加以限制，這直接導(dǎo)致國(guó)際生人數(shù)減少。”
《門戶開(kāi)放報(bào)告》并未提及此項(xiàng)因素，但《紐約時(shí)報(bào)》近日引用高校人士的話說(shuō)，特朗普的言辭及針對(duì)移民的限制性政策使得美國(guó)對(duì)國(guó)際生的吸引力下降。美國(guó)政府對(duì)簽證申請(qǐng)實(shí)施更嚴(yán)格的審核并明確禁止部分國(guó)家公民入境，導(dǎo)致國(guó)際生畢業(yè)后很難留美。
學(xué)費(fèi)不斷增加 入學(xué)機(jī)會(huì)減少
來(lái)自中國(guó)北京的得克薩斯大學(xué)奧斯汀分校會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)雙學(xué)士凡一瀾對(duì)記者說(shuō)：“美國(guó)已不再是海外留學(xué)的唯一目的國(guó)，大家還可以去澳大利亞、加拿大和英國(guó)，和這些國(guó)家相比，留學(xué)美國(guó)的費(fèi)用貴多了。”
南加州大學(xué)中國(guó)留學(xué)生王天妍對(duì)留學(xué)費(fèi)用之高深有感觸。她說(shuō)，自從２０１４年入讀南加大以來(lái)，學(xué)費(fèi)每年都漲，本州學(xué)生每年學(xué)費(fèi)１萬(wàn)美元左右，而國(guó)際生則需付５萬(wàn)多美元。“學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)重，肯定會(huì)造成國(guó)際生減少”。
凡一瀾說(shuō)，一些美國(guó)高校針對(duì)國(guó)際生提高了入學(xué)門檻，國(guó)際生即便考試分?jǐn)?shù)優(yōu)于美國(guó)學(xué)生，也不見(jiàn)得能獲得同樣的入學(xué)機(jī)會(huì)。
《門戶開(kāi)放報(bào)告》把“全球和地方經(jīng)濟(jì)狀況、本國(guó)教育機(jī)會(huì)擴(kuò)大、人口下降”列為造成國(guó)際生增幅放緩和國(guó)際新生人數(shù)減少的主要原因，同時(shí)指出，來(lái)自沙特阿拉伯和巴西的留學(xué)生降幅最為明顯，這主要和兩國(guó)政府減少對(duì)留學(xué)生的資助有關(guān)。
報(bào)告還承認(rèn)，英國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)高校招生政策較好，也分流了國(guó)際生。
國(guó)際生源下滑 經(jīng)濟(jì)損失巨大
美國(guó)高校國(guó)際生保有量已連續(xù)兩年突破百萬(wàn)，但增長(zhǎng)乏力，而且國(guó)際新生人數(shù)縮減，直接受損的是各高校。過(guò)去十來(lái)年，國(guó)際生持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，已成為眾多美國(guó)高校的“搖錢樹(shù)”，個(gè)別高校甚至以國(guó)際生帶來(lái)的現(xiàn)金流為基礎(chǔ)，規(guī)劃了未來(lái)１０年的發(fā)展。
國(guó)際生增長(zhǎng)放緩打亂了部分美國(guó)高校，尤其是第二梯隊(duì)高校的發(fā)展部署，例如，堪薩斯州立大學(xué)上一學(xué)年新生減少了９００多名，其中國(guó)際生減少１９５名，這直接導(dǎo)致該校預(yù)算緊縮，并停止了意大利語(yǔ)專業(yè)的教學(xué)；俄亥俄州的懷特州立大學(xué)過(guò)去兩年間的國(guó)際生數(shù)量減少了８００名，被迫削減了３０００萬(wàn)美元的預(yù)算，停止了意大利語(yǔ)、俄語(yǔ)和日語(yǔ)專業(yè)的教學(xué)；中密蘇里大學(xué)上一學(xué)年入學(xué)的國(guó)際生數(shù)量下降了１５００名，直接損失高達(dá)１４００萬(wàn)美元。
《門戶開(kāi)放報(bào)告》指出，美國(guó)社會(huì)、大學(xué)和經(jīng)濟(jì)都因國(guó)際生的到來(lái)而受益。據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，２０１６年，通過(guò)繳納學(xué)費(fèi)和衣食住行，國(guó)際生給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了３９０億美元的收入。
美國(guó)媒體認(rèn)為，國(guó)際生增長(zhǎng)趨勢(shì)放緩和國(guó)際新生數(shù)量下降，以及隨之而來(lái)的收入縮減，將迫使美國(guó)高校及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)這一現(xiàn)狀進(jìn)行深入思考，并做出政策調(diào)整。
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