新華社北京７月２３日電　熱點(diǎn)前瞻：容克訪美能否緩解美歐貿(mào)易爭(zhēng)端

　　新華社記者張偉

　　歐盟委員會(huì)主席容克定于２５日訪問(wèn)美國(guó)，會(huì)見美國(guó)總統(tǒng)特朗普。在美國(guó)政府挑起對(duì)歐貿(mào)易爭(zhēng)端的背景下，容克此行能否緩和局勢(shì)，防止對(duì)峙升級(jí)，成為國(guó)際輿論關(guān)注焦點(diǎn)。

　　面對(duì)公開把歐盟稱為“敵人”的特朗普，容克這次也是有備而來(lái)，一方面堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng)和做好反制準(zhǔn)備，另一方面表示愿意通過(guò)談判解決爭(zhēng)端。但歐盟“軟硬兼施”的策略能否奏效，仍存變數(shù)。

　　以牙還牙

　　歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫將隨同容克訪美，作為歐洲共同貿(mào)易政策的主要決策者，兩人均主張對(duì)等回?fù)裘绹?guó)貿(mào)易保護(hù)政策。

　　在美國(guó)６月１日對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅后，歐盟自６月２２日起對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的價(jià)值約２８億歐元商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。針對(duì)特朗普威脅對(duì)從歐盟進(jìn)口的汽車加征２０％關(guān)稅，馬爾姆斯特倫上周表示，歐盟正在準(zhǔn)備一份反制措施清單。

　　歐盟之所以要對(duì)美國(guó)以牙還牙，首先是在戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)到，面對(duì)咄咄逼人的特朗普政府，一味妥協(xié)只會(huì)被視作軟弱，今后還要做出更大讓步；其次歐盟向來(lái)支持多邊主義和自由貿(mào)易，這也符合歐盟自身長(zhǎng)期利益。

　　同時(shí)，歐盟手中也有不少牌可打。一是出臺(tái)對(duì)等的反制措施，重點(diǎn)打擊美國(guó)一些行業(yè)。美國(guó)摩托車制造商哈雷－戴維森公司已表示，為躲避歐盟的關(guān)稅報(bào)復(fù)，決定將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)向海外工廠。二是尋找新的伙伴，加強(qiáng)與其他主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)談判與合作。容克訪美之前，在東京與日本簽訂經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。在美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＰＰ）和跨大西洋貿(mào)易及投資伙伴協(xié)議（ＴＴＩＰ）的背景下，歐日加速締結(jié)了協(xié)定，其針對(duì)美國(guó)保護(hù)主義的意味不言而喻。

　　歐盟還可以利用反壟斷法對(duì)美國(guó)企業(yè)施壓。日前，歐盟委員會(huì)以違反歐盟反壟斷規(guī)則為由，對(duì)谷歌開出４３．４億歐元巨額罰單。這是一年來(lái)谷歌收到歐盟的第二張巨額罰單。考慮到當(dāng)前美歐貿(mào)易對(duì)峙升級(jí)的背景，此事頗耐人尋味。

　　以戰(zhàn)促談

　　歐盟對(duì)美以牙還牙，目的在于“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”，把一意孤行的美國(guó)拉回談判桌。馬爾姆斯特倫曾在上周表示，容克訪美意在緩和局勢(shì)，防止貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)。言談之中，再次表露歐盟希望通過(guò)談判來(lái)化解貿(mào)易爭(zhēng)端的立場(chǎng)。

　　今年年初以來(lái)，美歐貿(mào)易摩擦逐漸升溫，歐盟在反制毫不手軟的同時(shí)也展現(xiàn)出柔軟的身段。歐盟意識(shí)到，如果貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升級(jí)，將損害歐洲自身經(jīng)濟(jì)利益和美歐整體關(guān)系，因此更期望“以戰(zhàn)促談”，

　　歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人５月１７日在保加利亞首都索非亞決定，如果美國(guó)無(wú)條件豁免對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，歐盟愿意在進(jìn)口液化天然氣、市場(chǎng)開放、世界貿(mào)易組織改革等方面與美國(guó)談判。德國(guó)總理默克爾此前也表示，她將支持“與貿(mào)易伙伴就降低汽車關(guān)稅展開談判”，這被媒體視為向特朗普拋出“橄欖枝”。

　　對(duì)于容克此次訪問(wèn)，美國(guó)白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛透露，容克可能拿出“一份重要的自由貿(mào)易提議”，降低關(guān)稅水平。還有美國(guó)媒體報(bào)道，容克將提出兩項(xiàng)主要建議，一是減少對(duì)所有汽車出口國(guó)的汽車和零部件的關(guān)稅，二是可能引入有限自由貿(mào)易協(xié)定。

　　前景難料

　　有了歐盟前期的政策鋪墊，容克坦言對(duì)美國(guó)之行感到“樂(lè)觀和放松”。但是，面對(duì)美國(guó)釋放出越來(lái)越強(qiáng)烈的貿(mào)易保護(hù)主義信號(hào)，容克此行要想說(shuō)服特朗普、化解美歐貿(mào)易戰(zhàn)，仍面臨不少挑戰(zhàn)。

　　在特朗普看來(lái)，歐盟是美國(guó)強(qiáng)有力的經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)者，長(zhǎng)期在貿(mào)易上占美國(guó)便宜，是美國(guó)的“敵人”。因此，特朗普支持英國(guó)脫歐，希望繞開歐盟對(duì)歐洲“分而治之”，甚至私下敦促法國(guó)總統(tǒng)馬克龍也退出歐盟，與美國(guó)簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定。

　　分析人士認(rèn)為，當(dāng)前就認(rèn)為歐美關(guān)系因貿(mào)易問(wèn)題“變質(zhì)”還為時(shí)尚早，雙方同盟關(guān)系的底色并沒(méi)有改變。因此，出于各自利益需要和形勢(shì)變化，美歐間仍存在相互妥協(xié)和重新分配利益的空間。

　　從歐洲來(lái)看，在當(dāng)前一體化建設(shè)難有重大進(jìn)展的情況下，依然要把維護(hù)和加強(qiáng)跨大西洋聯(lián)盟放在重要位置，而美歐貿(mào)易爭(zhēng)端不斷升級(jí)勢(shì)必侵蝕雙方盟友關(guān)系的基礎(chǔ)。

　　從美國(guó)來(lái)看，美國(guó)挑起對(duì)歐盟貿(mào)易戰(zhàn)，更多是出于經(jīng)濟(jì)利益，并非要在戰(zhàn)略上打擊和疏遠(yuǎn)歐洲。今年６月初，美國(guó)負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿韋斯·米切爾發(fā)表講話，勾勒出美國(guó)對(duì)歐戰(zhàn)略，再次強(qiáng)調(diào)美歐同盟的重要性。米切爾表示，歐洲再次成為重要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)所，美國(guó)必須“錨定西方聯(lián)盟”。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 邱麗芳