新華社華盛頓1月10日電 （國際觀察）美國中東新政面臨“三大難”

　　新華社記者劉晨　劉品然

　　美國國務(wù)卿蓬佩奧10日在埃及開羅發(fā)表演講，闡述特朗普政府中東新政策。蓬佩奧在強調(diào)美國不會離開中東的同時，也要求中東各國挑起更多“擔(dān)子”，并呼吁各方共同應(yīng)對伊朗“威脅”。同日，美媒報道美軍已開始從敘利亞撤出軍事裝備。

　　分析人士指出，美國留在中東的承諾難以讓盟友信服，聯(lián)合盟友對抗伊朗的目標(biāo)難以實現(xiàn)，在減少投入的同時繼續(xù)主導(dǎo)中東事務(wù)也難以如愿。

　　承諾難被信服

　　蓬佩奧在演講中指責(zé)前總統(tǒng)奧巴馬政府“在中東地區(qū)的缺席直接導(dǎo)致該地區(qū)恐怖主義盛行”，強調(diào)“美國不會從該地區(qū)退出”。

　　特朗普政府去年12月突然宣布從敘利亞撤軍，引發(fā)對美國將撤出中東地區(qū)的猜測，蓬佩奧的講話顯然意在打消地區(qū)盟友的顧慮。不過，分析人士指出，鑒于特朗普政府的政策缺乏一貫性，蓬佩奧的承諾恐怕難以讓中東國家信服。

　　美國布魯金斯學(xué)會中東政策中心高級研究員塔瑪拉·威茨說，蓬佩奧的演講看上去描繪出一幅“美國完全主導(dǎo)中東事務(wù)的愿景”，但這與特朗普政府有意在該地區(qū)投入的實際力量并不相稱。她認(rèn)為，鑒于特朗普政府此前在政策上表現(xiàn)出的多變與不可預(yù)測性，加之美國國內(nèi)目前黨爭紛雜、政界混亂，蓬佩奧講話的可信度大打折扣。

　　據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)10日報道，一名匿名美政府官員證實，已有部分美軍裝備被運出敘利亞。美國智庫外交關(guān)系學(xué)會主席理查德·哈斯指出，美國一方面強調(diào)在中東加強打擊極端勢力，另一方面卻依然要將美軍撤離敘利亞，“這種目的和手段南轅北轍的政策不可能成功”。

　　遏制伊朗難實現(xiàn)

　　蓬佩奧在演講中猛烈抨擊伊朗，并稱將加大對伊朗制裁力度。專家普遍認(rèn)為，特朗普政府此次拋出的中東新戰(zhàn)略，一大特點是全盤否定了前總統(tǒng)奧巴馬時期面向伊朗的接觸與接納政策，轉(zhuǎn)為聯(lián)合盟友全面對抗與遏制伊朗。

　　美國布魯金斯學(xué)會高級研究員達(dá)雷爾·韋斯特對新華社記者表示，蓬佩奧的演講內(nèi)容與奧巴馬對伊政策形成鮮明對比，延續(xù)了特朗普政府此前的一貫論調(diào)，即將伊朗視作中東地區(qū)的“主要威脅”，試圖動用一切手段孤立伊朗。

　　在強調(diào)伊朗為“共同敵人”的同時，美國還試圖說服中東地區(qū)盟友建立有著“阿拉伯版北約”之稱的“中東戰(zhàn)略聯(lián)盟”，削弱伊朗在這一地區(qū)的影響力。

　　分析人士認(rèn)為，美國聯(lián)合地區(qū)國家遏制伊朗并不現(xiàn)實。總部位于華盛頓的海灣國家分析公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官喬治·卡菲羅說，阿拉伯國家的戰(zhàn)略重點不同，對伊朗也有不同態(tài)度，這將是所謂聯(lián)盟面臨的主要障礙。

　　主導(dǎo)中東難如愿

　　蓬佩奧在演講中呼吁中東各國對自己的安全負(fù)起更多責(zé)任、貢獻(xiàn)更多力量，言外之意是美國既想繼續(xù)主導(dǎo)，又不愿付出太多代價。

　　蘭德公司中東事務(wù)高級研究員杰夫·馬蒂尼認(rèn)為，從美國的全球戰(zhàn)略關(guān)注重點來看，中東已讓位于朝核、俄羅斯等問題，不再是美國決策者眼中的“核心關(guān)切”。換言之，美國在中東地區(qū)的“野心”已大不如前，他們要做的是確保最糟糕的情況不會出現(xiàn)，以便讓華盛頓有精力專注于其他地區(qū)。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國問題專家孫成昊指出，由于相對實力的下降，美國多年來一直在對全球戰(zhàn)略資源進(jìn)行重新優(yōu)化配置，將更多資源投入中東以外的地區(qū)。特朗普政府認(rèn)為恐怖主義已經(jīng)不是美國國家安全的首要威脅，減少對中東的投入、更多依靠地區(qū)盟友是特朗普政府的既定政策、大勢所趨。

　　分析人士指出，在減少投入的背景下，美國的地區(qū)影響力將下降，主導(dǎo)中東恐將成為一廂情愿。

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