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900元機票退改簽要3000元?退改簽費用亂象問題引關(guān)注
2018-05-04 07:57:45 來源: 北京晨報
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  900元機票退改簽要3000元?

  退改簽費用亂象問題引關(guān)注 江蘇省消保委5月中旬將約談相關(guān)企業(yè)

  近期,機票退改簽費用奇高的話題引發(fā)關(guān)注。退改簽費用高過機票價格是否合理?提前很早退改簽的費用為何還那么高?特價機票不退改簽是否屬于霸王條款?針對這些問題,記者進行了采訪調(diào)查。

  高過機票價格是否合理?

  江蘇省消保委4月發(fā)布的一份調(diào)查報告顯示,1250名參與線上問卷調(diào)查的消費者中,995名消費者有過退改簽的經(jīng)歷,占79.6%,而機票退改簽費用總體較高。

  這份報告曝光了一例樣本,其退票費用是機票價格3倍以上。在飛豬上,供應(yīng)商北京正櫓航空服務(wù)有限公司提供的機票,價格為900多元,但起飛前24小時前退票費為3000元,起飛前24小時后退票費3800元。

  上述調(diào)查還顯示,這些消費者在退改簽時,23.5%遇到過退票費用比機票價格高的問題。22.7%遇到過代訂機票網(wǎng)站收取的退票費高于航空公司官網(wǎng)的退票費的情況。

  據(jù)了解,1996年施行的《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》曾規(guī)定,旅客在航班規(guī)定離站時間24小時以內(nèi)、兩小時以前要求退票,收取客票價10%的退票費;在航班規(guī)定離站時間前兩小時以內(nèi)要求退票,收取客票價20%的退票費。而在2004年修訂時將這一條款刪除。也就是說,目前國內(nèi)并沒有統(tǒng)一的退票費用規(guī)則,實際操作中都由各航空公司決定。

  “航空公司對于退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)都是在運輸規(guī)定中明確公示的。”民航資深評論員綦琦表示,但是退改簽費用遠高于機票價格,這顯然不合理,900多元機票收取3000元退票費應(yīng)該是個別不法代理人的行為,有關(guān)管理部門需要嚴(yán)格監(jiān)管和處罰。

  中國政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員張起淮對記者說,由于沒有對這種亂象嚴(yán)厲處罰,機票代理商沒有嚴(yán)格按照航空公司的退改簽費用規(guī)則,存在“誰加價多誰的利潤大”的亂象,因此需要在源頭上制定統(tǒng)一規(guī)則的同時,加強管理、監(jiān)督和檢查,防止其愈演愈烈。

  提前退改簽為何還那么貴?

  根據(jù)媒體報道,一位乘客提前一個多月訂購了一張900元的機票,隨后退票時卻被告知需收取退票手續(xù)費1000元。

  上述調(diào)查報告也顯示,30.7%被調(diào)查者表示提前很早改簽但仍然被要求收取高額改簽費用。

  提前很早退改簽,費用為何還那么高?綦琦認為,退票費過高是個別代理商的一種虛假營銷手段,以低票價誤導(dǎo)消費者購票,在旅客退改簽時收取高額費用和搭售來牟利。

  在上述調(diào)查中,79.4%的消費者希望,退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)提前時長的不同而收取,提前時間越長收費的費率應(yīng)越低。

  張起淮也認為,如果不管提前多長時間退票,都要收取高額退票費,是不合情合理的。退改簽收費與退改簽時間等因素掛鉤,跟企業(yè)損失成本相匹配,這樣才是公平合理。

  江蘇省消保委進一步建議,將退改簽收費與退改簽時間與訂票時間、退改簽時間與登機時間及登機日所在的航班時刻營運狀況相比較,以測算航空經(jīng)營者可能存在的收益減少的損失。特別是退改簽時間與登機日的期間長度,可劃分為:24小時、72小時、15日、1個月、3個月等不同的時長,確定不同的收費比例,同時兼顧所在的航線等情況。

  特價機票不退改簽是否屬于霸王條款?

  在預(yù)訂機票時,很多消費者都會遇到特價機票不退改簽的情況,或者只退機建、燃油費的情況。

  張起淮認為,特價機票不退改簽,這肯定屬于霸王條款,雖然退票會讓企業(yè)有一定損失,但不至于“沒收”消費者的機票錢,“不坐飛機也要你的錢”的這種霸王條款需要改變。

  江蘇省消保委建議,確定退改簽票收費應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者可能收益減少相適應(yīng)的原則,不得設(shè)定“特價機票”不得退改簽格式條款。建議管理部門,一方面要規(guī)范特價機票的范圍。另一方面,不得規(guī)定嚴(yán)重侵害消費者權(quán)益的不公平格式條款:“特價機票不得退改簽”等。

  而在綦琦看來,機票銷售往往采取差異化的銷售政策。旅客享受到了低價機票,讓出部分機票使用權(quán)益無可厚非。消費者也要明確自己的真實需求,如果需要更多的行程變化盡快不要買低價機票。

  4月25日,揚子晚報報道了機票退改簽“倒貼”的問題。江蘇省消保委負責(zé)人隨后表示,將約談有問題的相關(guān)企業(yè),并就此次調(diào)查向民航業(yè)主管部門提出意見建議,請他們就機票退改簽方面盡快出臺政策和規(guī)范。據(jù)悉,對企業(yè)和平臺的約談?wù)跍?zhǔn)備,預(yù)計5月中旬將開始正式約談。

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 王萌萌
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